欧盟委员会因违反数字法规对苹果和Meta公司处以罚款

欧盟委员会4月23日宣布，对美国科技巨头苹果公司与Meta公司分别处以5亿欧元和2亿欧元的罚款，理由是两家公司违反了欧盟《数字市场法案》（DMA）相关规定。这是该法案于去年正式生效以来，欧盟首次对企业开出罚单。

欧盟指控苹果违反了DMA中“反引导”条款，阻止应用开发者在App Store之外向用户推荐价格更优惠的服务。Meta则被批评未向用户提供一个数据收集更少、但功能相当的替代服务版本，其“付费换隐私”模式引发监管部门质疑。

根据欧盟调查，Meta自2024年3月至11月期间，仅向欧盟用户提供“同意或付费”两种选择，即要么同意其个人数据被用于广告定向，要么为继续使用Facebook和Instagram等平台付费订阅。委员会认为，这种做法剥夺了用户自由选择的权利，也未能提供一个非个性化但功能对等的选项。

不过，欧盟也表示，已结束对苹果另一项涉嫌违规行为的调查。苹果此前因默认浏览器选择和预装应用限制受到质疑，但因其随后开放了默认设置修改和卸载预装软件的功能，委员会认为已达到合规标准。

此番处罚迅速引发两家企业强烈反应。苹果发表声明称将提出上诉，并指责欧盟“不公平地一再针对苹果”，称相关规定迫使公司“无偿开放技术”，破坏用户体验和隐私保护。Meta则批评欧盟是在“打压美国成功企业”，而对中国及欧洲企业则实行“双重标准”。

分析人士认为，此举可能会加剧欧盟与美国政府之间的紧张关系。美国总统唐纳德·特朗普此前多次公开批评欧盟对美企不公。布鲁塞尔智库“欧洲政策中心”分析师朱莉娅·托尔基奥指出，若欧盟在与美方谈判中对数字监管规则让步，将释放出欧盟愿意动摇其民主价值立场的危险信号。

面对质疑，欧盟反垄断事务专员特雷莎·里韦拉强调，这次处罚“传达出明确有力的信息”，并形容欧盟的行动“坚定但平衡”。欧盟委员会发言人托马斯·雷尼耶则表示，欧盟“并不关心企业属于哪个国家”，只关注企业是否遵守规则。“无论是中国、美国还是欧洲的企业，只要在欧盟运营，就必须遵循欧盟法律。”

雷尼耶还指出，此次罚款数额是“比例合理”的，欧盟依据正当程序，综合违规行为的严重程度、持续时间以及DMA作为新法规的实施背景作出了最终决定。

欧盟此次强硬执法标志着其在数字领域监管政策上的重大转折，也再次表明欧盟在与全球科技巨头博弈中，力图维护其市场公正与用户权益的决心。