德国能源转型计划缩水

随着俄乌冲突持续，欧洲能源供应形势成为国际社会关注的焦点。北溪天然气管道公司7月11日起暂时关闭公司负责运营的“北溪1号”两条天然气管道支线，进行常规维护。“北溪1号”目前是俄罗斯对欧洲主要输气管道，该管道关闭维护将加剧欧洲天然气供应紧张局面，引发外界对德国乃至欧洲未来一段时间能源供应的强烈担忧。

德国国内目前普遍担忧，俄罗斯将利用此次检修机会对德“断气”作为博弈手段。能源行业认为，已有一些迹象显示，俄罗斯正试图让德国感受到“断气”之苦。例如，此前北溪管线检修时，俄罗斯会通过加大其他管线的供气量弥补检修时造成的损失，但今年俄罗斯并未增加其他管线的供气量。

今年夏天，欧洲面临相当严峻的能源供应形势。一方面，高温天气导致用电量激增，能源需求增加。另一方面，高温干旱天气使得欧洲部分核电站无法满负荷运行，且部分河流受高温影响水位下降，导致内河煤炭运力有所下降，德国等国煤炭供应出现缺口。这一系列问题都将使欧洲今夏能源供应进一步吃紧。

近期，德国和欧盟针对能源供应紧张采取了一系列应对措施。上个月德国政府宣布，为应对能源供应的紧张形势，将重新启用煤炭。为节约能源，德国经济和气候保护部在夏季关闭了办公室空调，该部部长哈贝克还建议其他政府部门也采取类似的措施以减少能源消耗。

当前德国对俄罗斯全面对德停止供应天然气表现出相当程度的恐慌。德国一些公寓大幅提高了采暖费价格，尽管这一举措引发了巨大争议，但物业方坚持认为，在当前能源价格大幅上涨的背景下涨价是合理的。近期的相关市场分析指出，如果俄罗斯全面停止对德供应天然气，德国能源密集型产业将受到严重冲击，钢铁、化工等行业将面临大面积减产。

不久前，哈贝克表示，俄罗斯减少对德能源供应，将引发较新冠肺炎疫情暴发时更为严重的经济危机。这种冲击可能持续数月之久，很多企业恐面临生存危机。德国财政部长林德纳在接受采访时表示，德国在未来几个月内将面临非常严峻的形势，能源短缺的状况可能持续3年至4年，甚至5年。因此，德国必须采取行动，寻求应对措施。

德国重新增加煤炭的使用量，使外界对德国是否已经放弃此前制定的碳排放目标产生了疑虑。德国经济和气候保护部发言人在接受采访时表示，虽然德国重新开始增加煤炭的用量，但已经确定的停用煤电的目标并未改变。该发言人同时强调，相较于短期内确保能源供应，德国政府认为坚持按期停用煤电更为重要。

在维持既有煤电政策的同时，德政府也就未来一个时期德国可再生能源发展规划做出了相应调整。这些举措直接反映在近期公布的所谓“复活节一揽子能源计划”上。在该计划当中，德国政府将加大对可再生能源设施的投入，并计划于2030年实现80%的发电量由可再生能源完成。为了实现这一目标，德国计划于未来几年预留出国土面积的2%用于风力发电设施的建设，并首次提出要大力发展水力发电设施，用以取代小型天然气发电厂。

值得注意的是，在最新的计划方案中，德国政府删除了关于2035年基本实现电力供应碳中和的目标，这意味着德国政府已经放弃于2035年实现全部由绿色能源提供电力的计划。不得不说，在当前欧洲和德国面临巨大能源紧缺压力的“骨感”现实面前，由绿党主导的可再生能源建设也不得不低下“高昂的头颅”。

可以看出，德国面对当前严峻复杂的能源供应形势，不得不对此前一系列既定能源政策进行调整，力图在继续大力发展可再生绿色能源的同时，适当增加传统能源供应以应对能源供应紧张的形势。特别是其在一揽子计划当中大力推动风能、太阳能和水力发电的举措反映出德国对发展可再生能源、实现能源转型的坚定决心。而其中对现实情况做出的妥协也并不代表德国能源转型彻底失败。从中长期看，德国仍是欧洲乃至全球可再生能源发展的领头羊，其在全球减排和应对气候变化行动中的引领和示范作用仍然重要。