专家：德国部分全日制学校徒有虚名

德媒   作者：叶宣 / 李鱼

目前德国近60%的中小学是全日制学校，这一比例还在继续上升。一项调查显示，各地学校、以及中小学之间提供的全日教育质量差别很大。

直到十几年前，德国的绝大部分公立中小学校都是半天上课。2000年德国在经合组织的国际学科测试（PISA）中成绩落后，政府在压力下推动教育改革，才使得全日制学校逐渐开始普及。但孩子们一天在学校，都能得到专业的辅导吗？

由贝塔斯曼基金会（Bertelsmann-Stiftung）委托进行的调查显示，在德国16个联邦州，全日制学校的标准和条件差别很大。除了柏林和萨尔州，其他地方还无法保证在从小学到初中的各个阶段都提供合理的下午课后学习时间和相应的师资。莱法州中学初级（5到10年级） 的情况也相对不错，而不来梅和图林根州的情况则整体较差。

有课时，没老师

调查报告的作者指出，在多数联邦州，课后的学习时间和师资并不匹配。例如在不来梅和黑森州的小学，只有在22%的课后学习时间里，孩子们是由资质相应的教师辅导的。图林根州的初中阶段，这个比例是20%。萨克森-安哈尔特州的这一比例虽然最高，但该州学校提供的课后学习辅导时间很短。

"虽然都叫全日制学校，可有的时候是徒有虚名。"贝塔斯曼基金会董事会的德莱格（Jörg Dräger）说。他呼吁为全日制学校建立全德国统一的标准，这样才能为所有学生创造平等的学习机会。此外重要的是"从教育专业的角度对合理的资源配置进行讨论"。

德莱格还批评了财政资金的使用不够透明的现象。目前联邦政府负责校舍费用，各州负责提供人员师资，城镇自己负责下午对学生的照管。在这样分工错杂的条件下，收集统计相关的资料数字都是一件难度很大的工作。

中学不如小学

此次调查的是所谓的"义务全日制"学校，即所有学生每周至少有3天要在学校待上7小时。"开放式全日制"，即学生可自由选择是否下午在校的学校并不在本次调查之列。目前德国共有6300所义务全日制学校，趋势是在不断增加。

专家比较了各州全日制学校的法规后指出，相比之下，中学阶段为学生提供午后辅导的时间和师资的配置整体上不如小学。在全日制小学，学生平均每周有14小时的课后学习时间，在中学只有8小时。

然而更显著的差别存在于不同的联邦州之间。例如小学生课后学习时间的长短，图林根、萨克森和北威州只有8小时，黑森州则有22小时。在中学的5到10年级阶段，最长的也是黑森州（6小时），最短的是梅前州、北威州、萨克森、图林根和萨安州，为4小时。

为全日制学校额外配备的教师及课时数量差别也很大。小学一个班级课后平均每周有12小时能有老师辅导，中学只有5个小时。如果按教育部门的实际拨款来看，在不来梅的全日制小学，只够课后平均每周有3小时让专业教师辅导，而在萨尔州则有32个小时。在中学阶段，柏林、萨尔州和莱法州能达到10小时，不来梅、萨克森和图林根州只有1.5个小时。