综述：德国护理制度让老人“更有尊严”

 　　新华网   记者：郭洋

　　德国是欧洲人口老龄化程度最高的国家之一，放眼全球，其老龄化程度仅次于日本。预计２０３０年德国人口将缩减至不足８０００万人，届时一半以上人口年龄将超过４８．１岁，８０岁以上老人超过６３０万人。

　　随着老年人增多，需要护理的人数也不断攀升。为了减轻老人及其家人身体、心理以及财务上的负担，德国于１９９５年推出护理保险制度。护理保险成为继医疗保险、失业保险、养老保险、法定工伤保险之后，德国社保的第五大支柱保险，许多需要护理的老人由此过上了更有尊严的生活。

　　德国护理保险的保费为税前收入的２．３５％，没有子女的人则需缴纳２．６％。与医疗保险、失业保险和养老保险一样，护理保险的保费由雇主和员工各缴一半，即双方各缴１．１７５％。退休人员要自缴２．３５％。

　　护理保险不能承担全部护理费用，部分护理费需要自理。如果老人的退休金或存款不足以支付这笔费用，社会救济部门则会介入，在调查配偶、子女经济状况后，视情况补足护理费缺口。

　　老年人常需要家人的护理。德国政府为此推出护理支持金、护理假等，以便人们协调好事业与家庭的关系。

　　以护理假为例，如有近亲在家需要护理，人们可申请连续６个月的休假或改为非全职工作。护理者如果在这段时期财务陷入窘境，可向德国家庭和公民社会事务局申请无息贷款；如果护理期结束后无力偿还贷款，可视情况延期偿还或免除偿还。不过，护理假仅适用于拥有１５名以上员工的企业。

　　除推行护理保险和相关假期外，德国政府还从加强咨询、资助无障碍房屋改造、鼓励邻里间互助、支持老人合租房屋享受居家护理、注重护理人员培训等多方面着手，帮助老年人安享晚年。

　　德国民间在帮助老年人方面也做出不少努力，形成助老网络。各种商业或公益服务机构十分活跃，无论是家政、购物，还是就医、散步，均有相应服务。一些机构还有志愿者帮忙。在德国，每３个人中就有一人做志愿工作。

　　提到助老机构，很多德国人会想到人民团结协会。该协会不仅有自己的护理员，还有无障碍住宅和养老院。老人之友协会则注重给老年人带去情感上的温暖，志愿者会定期拜访和陪伴老人。

　　德国社会对老年人的关爱体现在生活的方方面面：人行道红绿灯配有声音提示、住宅区提供无障碍住房……