德国总理奥拉夫·朔尔茨正竭力维系他的三党
执政联盟,但由社会民主党(SPD)、绿党和自由民主党(FDP)组成的
政府内部矛盾不断激化,令联合执政举步维艰。尽管三党依赖彼此以保持执政地位,但在核心政策上存在巨大分歧:SPD与绿党倾向于强有力的国家干预和债务融资,而FDP则坚持减债和自由市场原则。原本脆弱的合作共识已难以维持,联盟内的互相妥协愈发艰难。
近期,围绕财政政策的分歧更是让局势升级。约一年前,德国联邦宪法法院驳回了政府将新冠疫情未用债务资金重新分配至气候行动预算的计划,导致预算缺口达600亿欧元(约650亿美元),各党分歧由此进一步暴露。随后,联盟各方开始各自发表政策主张,甚至绕开其他伙伴单独提出计划,试图争取民众支持。
在德国经济增速放缓、税收下滑的背景下,国家财政面临更大压力。上月,朔尔茨与企业界和工会领导人召开了工业峰会,但并未邀请副总理兼经济部长、绿党成员罗伯特·哈贝克,也没有邀请财政部长、FDP主席克里斯蒂安·林德纳。对此,林德纳组织了自己的会议,而哈贝克则回应提出一项数十亿欧元的债务融资计划,以促进企业投资。FDP对哈贝克的提议表示强烈反对,主张严格遵守德国宪法中的“债务刹车”条款,即限制年度新增债务不超过GDP的1%。
林德纳进一步发表了一份长达18页的经济政策文件,呼吁改变政策方向,建议对高收入者和企业实施大规模减税,并削减社会福利。然而,这一立场与社民党和绿党的价值观严重不符,引发了联盟内的强烈不满。分析认为,林德纳此举或意在为FDP争取保守派选民支持,以确保其在议会的生存地位。
当前,联合政府的支持率已降至低点。对于FDP而言,能否重获民众信任已成为存亡之战。尽管如此,朔尔茨必须依赖FDP以保持议会多数。若FDP退出,虽不必立即重新选举,SPD和绿党可以尝试以少数派身份执政,但朔尔茨显然不愿看到联盟分裂。为此,朔尔茨近期接连召开
危机会议,分别会见了社民党领导层及FDP的林德纳,并计划与哈贝克和林德纳展开更多三方会谈。政府发言人强调,当前政府正高压推进,以期在财政政策上形成整体方案。
接下来,三党领导人将于11月6日首次共同召开会议,试图在彼此的立场中找到妥协点。2025年预算案需在11月底前通过,而预算委员会定于11月14日进行最终调整,时间十分紧迫。林德纳在其提案中主张削减“公民津贴”等福利,并提议将原用于英特尔芯片项目的10亿欧元补充至预算缺口。对此,哈贝克表示可以妥协,将该资金从气候和转型基金中调出,以弥补预算缺口,显示出绿党在危机中的灵活性。
社民党和绿党均不希望联盟破裂。社民党主席埃斯肯表示,“我们无意让联盟失败,需要的是一个负责任的政府。”绿党领袖奥米德·努里普尔也警告,当前全球局势严峻,德国需要更高的严肃性和稳定的政府,以应对经济、气候等多重挑战。
在未来数天的会谈中,联盟能否找到共识将决定德国政局走向。
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