柏林将不再为Uber、Bolt、Free Now等公司发放新许可证。基督教民主联盟(CDU)和社会民主党(SPD)要求柏林当局集中精力处理那些逃到勃兰登堡州以避开监管的租车运营商。柏林参议院对此作出了回应。
今年3月,柏林市民和秩序管理局(Labo)开展了一次大规模行动,要求打车应用平台立即上报其租车的详细信息。结果显示,在检查的8940辆车中,约24%存在问题,包括无许可证或现有许可证不符合运营要求。参议院决定禁止这些问题车辆继续运营。
尽管打车应用平台在用户中颇受欢迎,因为其价格通常低于出租车费率,但观察人士指出,这类服务很难在没有黑工和社会保险欺诈的情况下盈利。SPD交通政策专家蒂诺·肖普夫称,该行业存在“有组织犯罪”和“黑社会结构”,司机通常只能拿到微薄的工资,需要依靠国家补贴维持生计。CDU交通政策专家克里斯托弗·福斯特呼吁彻底调查和清理市场中的违规者,而不是继续发放新许可证。
在这次调查后,部分租车运营商试图转移到其他联邦州经营。Labo规定,不得向经营地址不在柏林和勃兰登堡的车辆派单。然而,出租车行业发现,部分运营商并未遵守这一规定,有些带有波兰车牌的租车仍在柏林运营。
针对这些问题,柏林参议院与勃兰登堡的许可机构建立了“结构化对话”。勃兰登堡当局可以联系柏林,解决企业将总部从柏林迁至周边地区的问题。然而,左翼党议员克里斯蒂安·罗恩伯格认为,这种措施还远远不够。他指出,参议院未能有效阻止那些被取消柏林许可证的租车公司继续在柏林运营。
左翼党还批评出租车行业在许可证发放方面受到的不公平待遇。CDU和SPD要求暂时停止租车许可证的发放,以便集中力量整治市场,但参议院援引《基本法》第12条,认为暂停许可证申请是对职业自由选择的干涉,法律上不可行。因此,参议院拒绝了这一请求。
左翼党呼吁参议院利用一切法律手段,并发起联邦委员会倡议,使各州能够像对待出租车一样限制租车许可的发放。自2021年《客运法》修订以来,城市和县在出租车和租车行业管理方面承担了更多责任,但各地执行情况不一。为此,德国出租车和租车协会与德国城市日联合会一起,为地方官员提供培训和交流机会。
协会表示,交流对于地方管理非常重要,各城市通过研讨会、座谈会等方式分享经验和法律途径,并邀请柏林周边地区的代表参与,共同探讨解决方案。
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