德经济部长被曝在牵头起草限制中国投资草案

彭博社19日援引德国《商报》报道说，德国计划通过立法限制中国投资，扩大对外国投资审查，进一步限制中国在德国的影响力。不过，英国《金融时报》报道称，德国此前类似举动已遭到执政联盟内部的反对。

据彭博社报道，《商报》援引一份政府文件声称，德国副总理、经济部长哈贝克是拟议措施的牵头人，该措施将扩大德国政府禁止非欧盟投资者入股德国企业的权限。报道还称，根据一项投资审查法案，在人工智能、云计算、网络安全和原材料等现有关键领域的投资限制将会扩大。

哈贝克这项措施疑似是在跟风美国。据英国《金融时报》5月时的报道，哈贝克赞同对华企进行境外投资审查的想法。在谈到当时外媒曝光的美国对华拟议新投资管制措施时，哈贝克声称，“我认为我们也应该这样做”。不过，报道称，社会民主党的总理朔尔茨和自由民主党的财政部长克里斯蒂安·林德纳都对这种出口管制措施持怀疑态度。

8月9日，美国总统拜登签署了关于“对华投资限制”的行政命令，该命令将严格限制美国对中国敏感技术领域的投资，包括量子计算、人工智能和先进半导体等行业，以阻止美元和专业技术向中国转移。美方此前已就该行政令多次放风，中方也已明确表达反对立场。商务部新闻发言人束珏婷8月17日表示，“美方行政令提出限制对华投资损人害己，中方已对此表达严正关切。中国商务部近日与企业座谈，了解行政令对企业的实际影响。在此基础上，我们正在对行政令的影响进行全面评估，并将根据评估的结果，采取必要的应对措施。”

值得注意的是，德国政府在今年7月13日发布首份“中国战略”，该文件称，德国的对华政策植根于欧盟的对华政策，德国希望继续与中国开展经济等各方面合作，“与此同时，我们迫切需要降低风险，但并不追求脱钩”。接受《环球时报》采访的专家认为，虽然文件有对中国的强硬表述，但依然主张合作。德国《希思罗》杂志8月18日刊文称，比对中国“单方面依赖”风险更大的是，将经济领域合作政治化的风险。没有必要妖魔化中国或其科技公司，这将对德国数字化进步产生反作用，并非美国所做的一切都适合欧洲效仿。

与此同时，关于对华战略，德国内部也有许多不同的声音。德国联邦经济发展和对外贸易协会主席米夏埃尔·舒曼表示，“我们明确不欢迎这一所谓‘战略’，因为它在困难时期给与德国最重要贸易伙伴的关系带来了额外压力。德中关系受到该文件不必要的毒害。”德国商界人士和其他“中国通”知道，德国迫切需要与中国在能源转型以及应对气候变化等方面进行更多合作，而不是更少。中国在太阳能和风力发电装置制造及其安装方面处于世界领先地位，如果没有“中国制造”的技术，就没有德国的能源转型。

中国外交部发言人汪文斌7月14日在回应德国首份“中国战略”时表示，以“去风险”降依赖之名、行竞争和保护主义之实，将正常的合作泛安全化、泛政治化，只会适得其反，人为制造风险，以价值观和意识形态划线，鼓噪所谓制度、利益、价值观竞争更是逆时代潮流而动，只会加剧世界的分裂。事实上，中德共识远多于分歧，合作远大于竞争，双方是伙伴而不是对手。在当前复杂动荡的国际形势下，希望德方全面客观看待中国发展，制定理性务实的对华政策，同中方携手应对全球性挑战，为世界和平与发展贡献更多稳定性和正能量。