德国牵头这一倡议，法国不加入

据法国《快报》周刊网站7月3日报道，综合现有的技术打造防空和快速反导的保护罩，这是“欧洲天空之盾”倡议的基本原则。如今已经有17个欧洲国家加入该计划，包括英国、波罗的海国家、大部分中欧国家、比利时、荷兰、挪威、芬兰以及即将加入北约的瑞典。有三个引人注目的特例，波兰、意大利还有法国。为何巴黎拒绝加入呢？

选用美以系统引发争议

具体来说，柏林提出的这项倡议依靠德国短程防空系统(IRIS-T)、美国中程防空系统（“爱国者”-3）和以色列的远程防空系统（“箭”-3）。然而，这一名单中没有任何法国装备，也没有法国和意大利使用的中程地空系统(“曼巴”)，两国认为该系统和“爱国者”系统一样有效。

倡议签署国显然更倾向于已经有实战经历的美国装备，断然选择放弃欧盟投入5亿欧元的防务产业促进计划。该机制将在2023年开始启动，可以推动对欧洲研发的防务装备进行联合采购。

6月中旬法国外交界消息人士曾对法国《世界报》说：“德国人建议的是在工业层面上达成一致，我们提出的则是一种战略建议：要有能力打造拥有主权的欧洲防务，要由欧洲装备来支持。”

巴黎认为德国将会利用该计划将IRIS-T系统推向市场，在乌克兰战争之前这一系统很少出口。法国两名国民议会议员今年2月在一份关于法国地空防御的报告中指出，这个“天空之盾”倡议是巩固美国“爱国者”系统市场地位的手段，会形成“在德国领导下的一个购买‘爱国者’系统的欧洲俱乐部”。

他们在报告中指出：“欧洲解决方案数量众多而且在地空防御上表现优异，反过来美国和以色列产品却被推荐，（现役或研发中的）欧洲方案的缺位令人遗憾。”

法德防务整合举步维艰

另外一个分歧是将以色列和美国联合研发和生产的“箭”-3系统纳入“天空之盾”。这种反弹道导弹系统可以拦截哪怕是大气层外的高超音速导弹。这原本是法国截至目前独有的优势。

一位要求匿名的专家指出，以色列装备如此大规模地进入北约市场，是完全无视巴黎的一个新现象。另外，为回应特殊威胁而研制的“箭”-3系统，并不符合北约确定的防御理念。

法国智库让·饶勒斯基金会指出，这一倡议之所以将美国装备纳入进来，也是因为目前法德防务工业整合计划进展迟缓。法国达索航空公司与德国空客公司，在研发欧洲未来战斗机项目上举步维艰。德国还撤出了海上巡逻机项目，最终选择了美国的装备，也就是波音公司的P-8A“海神”巡逻机。类似的例子还有很多。

最后就是，爱丽舍宫担心会出现军备竞赛升级或破坏核威慑平衡的情况。巴黎方面表示，2010年北约宣布拥有了反弹道导弹防空系统，莫斯科对此大为光火。

德国议会6月14日批准了购买“箭”-3系统的第一笔预算，金额为5.6亿欧元，而预计的采购总额将达到40亿欧元。马克龙上个月仍试图淡化局势，称这套系统只不过相当于以色列“铁穹”系统的效率，能保护的区域只是法国或德国国土面积的二百分之一。

在6月19日的巴黎航展上，法国防务工业也进行了回击。马克龙宣布五个国家（法国、比利时、爱沙尼亚、匈牙利和塞浦路斯）联合采购了“西北风”短程地空导弹，该武器是由欧洲导弹集团研发制造的。他还宣称法意联合研制的中程地空系统“曼巴”会部署到乌克兰，而比利时也将作为观察员身份加入到未来战斗机项目之中。