德国总理奥拉夫·肖尔茨在议会发言谈及下周欧盟峰会前的外交政策问题。他承诺将支持乌克兰“直到成功”,并再次承诺德国将在2024年将国防支出提高至国内生产总值的2%。
周四,总理奥拉夫·肖尔茨在德国联邦议院表示,德国将增加国防开支,继续支持乌克兰,并将游说土耳其允许瑞典加入北约,可能在下个月的维尔纽斯峰会上实现这一目标。
肖尔茨在演讲开始时表示:“每个国家、每个社会最重要的任务在于确保其公民的安全——没有安全就没有自由和繁荣。”“俄罗斯对乌克兰的侵略战争以特别恶劣的方式展示了这种联系。”
在向议会进行介绍时,肖尔茨表示,德国已通过“做出重大战略决策”来回应这一问题。
他重申德国的立场是,将在乌克兰与俄罗斯的防御战争中“尽必要的时间”继续支持乌克兰。他表示,德国向乌克兰提供的军事和经济援助总额达168亿欧元(约合170亿美元),“明确表明:我们坚定地站在乌克兰一边”。
肖尔茨还表示,德国正在开始发挥“更积极的作用”,保护自己和北约盟国的领土。
他说,欧洲国家正在共同“为一个更有行动能力的欧洲奠定基础”。
肖尔茨表示:“我们将采取一切必要措施来保护我们的国家安全,应对任何威胁。”
肖尔茨提到,政府上周发布了一份国家安全战略文件,这是德国首次发布此类文件,正如肖尔茨所指出的,他表示这些立场得到了加强。
总理指出,国家安全文件在俄罗斯入侵乌克兰及其后续事件之前就已构想出来,但他表示自那时以来,这一文件变得更加必要。
他说:“在短短16个月的时间里,这些事件彻底改变了我们国家的安全环境。它们突显了将公民免受任何潜在威胁的保护置于我们政治舞台的核心位置是多么必要,也是多么迟到。”
在德国,政府在议会发表声明是一种常见情况;周四的讲话在名义上是为了向议院介绍下周的欧盟峰会。
德国是否会达到国防开支占GDP的2%?
总理感谢议会上周批准了一项包括为德国联邦国防军采购新军事装备的预算草案。他表示,柏林决心使欧洲“履行其在北约内部承担保护责任的责任”。
多年来,德国一直因其国防开支水平受到华盛顿的长期批评,多年来一直远低于北约国防开支占GDP的目标2%。
但俄罗斯对乌克兰的入侵加剧了对德国增加开支的呼声,柏林还因其早期不愿摒弃长期以来不向热点冲突地区出口攻击性武器的传统而受到批评。
美国总统乔·拜登最近在与北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格共同发表讲话时表示:“我希望盟国同意国防开支占GDP的2%必须成为最低要求”,不再是非约束性目标,以“投资于我们共同的安全”。
肖尔茨周四再次告诉德国联邦议院,根据当前的预算和GDP预测,德国政府计划在2024年将国防开支占GDP的比例提高到2%,“这是数十年来首次”。
肖尔茨说:“通过这一点,我们强调了我在2022年2月27日在这个大厦中所说的话:我们在北约中的共同防御承诺毫无疑问。”
“坚定信念”瑞典应该参加北约峰会
肖尔茨告诉议会,下个月在立陶宛首都维尔纽斯举行的北约领导人峰会将发出“强烈的跨大西洋合作信号”。
他表示,领导人们计划采取一系列新的防御措施,例如关于保护关键水下基础设施的措施,这些措施是在对北溪输气管道受损后进行讨论的。
他还再次向土耳其同行提出恳请。
肖尔茨说:“我坚信,除了新成员芬兰之外,瑞典也应该在峰会桌旁就座。”“我呼吁连任的土耳其国家元首(雷杰普·塔伊普]·埃尔多安)为此扫清障碍,正如我们去年夏天在马德里共同商定的那样。”他指的是去年的北约领导人峰会。
土耳其在几个月内推迟了对芬兰加入北约的决定,并继续对瑞典的情况如此。埃尔多安在激烈的总统竞选活动中多次暗示,他可能准备在选举之后采取行动,但此后又表示怀疑。
周四的声明具有不同寻常的全球范围,肖尔茨在其中大部分时间都致力于外交政策问题,而不是国内事务。
他还谈到了与法国的双边关系和加强合作的重要性,以及本周早些时候与中国新总理李强的会谈。
肖尔茨表示,他向李强呼吁在南海或台湾海峡地区避免使用任何暴力。
肖尔茨说:“我们坚决反对任何试图通过暴力或胁迫改变南中国海现状的单边行动。这尤其适用于台湾。”
总理还表示,德国对中国的人权和法治状况“表示关切”。
反对派指责肖尔茨在外交政策上失败
然而,反对派政治家指责肖尔茨在李强访问期间过于胆小。
中右翼基督教民主联盟(CDU)领导人弗里德里希·梅茨指出,肖尔茨与李强的新闻发布会上不允许提问,显然是中国方面的要求。
“当面对中国领导层如此傲慢时,你在柏林屈服了。”梅茨谈到肖尔茨表示,他认为“你的前任们不会接受这一点,他们宁愿威胁取消此次访问,而不愿容忍如此威权主义的行为。”
梅茨还声称,在肖尔茨的任期内,与法国的关系“达到了一个低点”,他再次表示前总理安格拉·默克尔和格哈德·施罗德在处理法德关系方面做得更好。
肖尔茨还面临来自德国右翼政党的压力,他们认为他没有对俄罗斯的侵略行为做出足够坚决的回应。他们呼吁采取更强硬的立场,加大对乌克兰的支持,并增加国防开支。
总体而言,肖尔茨在议会上的讲话显示了他对德国在外交和安全事务中扮演更积极角色的承诺。他强调了德国的支持乌克兰以及加强北约合作的决心,同时呼吁土耳其允许瑞典加入北约。他还提到了与法国和中国的关系,并表示对中国的人权和法治状况表示关切。然而,他面临来自反对派的批评,特别是在对待中国的立场上被指责过于妥协。