瑞士国民议院6月1日晚间投票否决了一项旨在允许第三国向乌克兰出售瑞士军火物资的法案。俄乌战争爆发以来,围绕是否应当恪守中立,瑞士各界展开了激烈争论。此法案被否决后,德国、丹麦等国无法向乌克兰转运瑞士军火。
根据瑞士现行的永久中立法案,瑞士生产的军火不得被运往正在发生武装冲突的地区;只有在联合国安理会决议谴责俄罗斯入侵乌克兰的情况下,瑞士政府才被允许利用例外条款允许第三国向乌克兰战区输送瑞士制造的军火物资。不过,鉴于俄罗斯拥有安理会否决权,这种情况几乎不可能发生。
瑞士国民议院此次投票,只有75票支持修订中立法的新法案,98票反对该法案允许第三国向乌克兰转让瑞士军火。
多年前,德国曾经从瑞士采购过一批装甲车以及坦克使用的弹药。但是,德国在向乌克兰提供装甲车以及坦克时,却受限于瑞士中立法案,不被允许一同供应瑞士产的弹药。丹麦、西班牙等国向瑞士提交的相似申请,也被以同样理由驳回。
瑞士社会各界围绕中立法案的争议也依然在持续。支持修订中立法案的人认为,必须要加大对乌克兰的支持力度,从而为欧洲的安全做出更大的贡献。反对者则认为,此举会损害瑞士在国际上的中立地位,还会导致该国过度亲近北约。
同时,瑞士还受到越来越大的国际压力。北约以及欧盟各国政府正在施压,认为不支持乌克兰就是事实上纵容侵略者,试图让瑞士软化中立法案。不少西方国家还指责恪守中立的瑞士客观上成为了俄罗斯寡头的避风港,这也让瑞士担心自身的国际形象。
瑞士国民议院此次否决的法案,并不会平息是否允许向乌克兰运送军火的争议。在另一起案例中,德国"豹2"主战坦克的制造商莱茵金属集团正在寻求回购瑞士封存的25辆该型坦克。德国经济部、国防部虽然表示,这批坦克虽然不会被转运往乌克兰,却是用于填补本国坦克援乌后留下的空缺。瑞士政府不久前已经表示,这种做法并非是将瑞士制造的军火运往乌克兰,因此不损害中立法案。
不过,这一"间接援助乌克兰"的做法同样面临着不小的阻碍:议会首先需要批准这批封存的坦克退出现役,然后政府才能启动出售程序。按照计划,瑞士国民议院将在六月中旬开始讨论此案,联邦院(上院)则将在秋天讨论此案。已经有部分上院议员表示了反对意见:间接援助也会损害瑞士中立地位,且鉴于当前国际安全形势,瑞士很可能自己也需要这批封存的坦克。
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