德国总理呼吁欧盟改革决策方式

德国总理奥拉夫·朔尔茨8月29日说，他支持乌克兰、摩尔多瓦等国家加入欧洲联盟。随着欧盟扩容，朔尔茨认为欧盟应该改革“一致同意”决策方式，逐步过渡为“特定多数同意”，以利成员国就外交政策等重要事务协调立场。

朔尔茨29日在捷克首都布拉格查理大学发表题为《欧洲是我们的未来》的演讲，阐释他对欧洲未来的看法。他说，必须把欧洲各国凝聚起来，“欧洲是我们的未来”。

朔尔茨强调，德国支持欧盟扩容。他说，乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚等国都应该加入欧盟。

欧洲理事会6月同意欧盟委员会的建议，给予乌克兰和摩尔多瓦欧盟候选成员国地位。欧盟委员会认为，格鲁吉亚在获得欧盟候选国身份前仍需取得一些进展。当前，欧盟候选成员国还包括阿尔巴尼亚、北马其顿、黑山、塞尔维亚和土耳其。上述5国已等待多年，仍未成为欧盟正式成员。

不过，在朔尔茨看来，随着联盟扩大，各成员国在政治利益、经济影响力和社会保障体系方面会面临更多分歧，现行决策方式存在弊端。

“在当前需要（欧盟各成员国）一致同意的情况下，随着成员国增多，一个（欧盟）国家动用否决权并阻止其他国家向前迈进的风险增加。” 他说，“我因而提议将共同的外交政策表决逐步过渡为特定多数同意。”

朔尔茨进一步解释，“特定多数同意”并不意味着各成员国只有同意或反对两个选择，还可以考虑“建设性弃权”。他说：“让我们寻求折中办法。我可以想象，比如就制裁举措等重要议题，我们统一发声，从特定多数同意开始。”

美联社报道，欧盟推动针对俄罗斯的制裁措施时遭到个别成员国反对是促使朔尔茨提议改革欧盟决策方式的原因之一。

朔尔茨的演讲与法国总统埃马纽埃尔·马克龙近期构建欧洲政治共同体的提议呼应。不过，美联社解读，欧洲一些小国可能“谨慎接受”朔尔茨的提议。这些国家担心一旦欧盟把重要政策的表决方式改为三分之二成员国同意，将有更多决定得以通过，它们自身的关切可能被忽视。