德国讨论取消恐怖分子德国国籍

德媒   作者：Maike Verlaat 

德国基民盟联邦专家委员会要求,对于拥有多国国籍的恐怖分子，应取消其德国国籍。法国也曾进行类似的改革，但是以失败告终。

德国执政党之一基民盟（CDU）负责内部政策的政治家要求取消拥有所谓双重国籍的恐怖分子的德国国籍，基民盟联邦专家委员会为此公布了一项新的决议。由博伊特（Peter Beuth）领导的联邦内政事务委员会通过了这份"打击伊斯兰主义和萨拉菲主义"文件。文件明确表示，那些"支持蔑视人类尊严的思想、甚至支持恐怖组织"的人，应受到"法制国家的严厉制裁"。

早在去年，德国联邦和各联邦州内政部长已经就取消恐怖分子的双重护照和国籍问题进行了讨论。原因是随着人们对德国发生恐怖袭击事件的担忧与日俱增，要求取消恐怖分子国籍的呼声再次高涨。此外，从德国前往叙利亚或者伊拉克参加所谓"伊斯兰国"战争的极端伊斯兰主义分子人数也不断增加。根据联邦宪法保护局掌握的资料，目前共有大约700个类似案例。负责内政事务的德国基民盟政治家希望通过修改法律加强对这些恐怖分子的防范。根据联邦内政部的一份审核报告，在2011年至2015年期间，德国总共对164名拥有双重国籍的圣战嫌疑分子启动调查程序。而修改国籍法有可能会起到防范作用，阻止激进分子重新返回德国。

难以实施的改革

根据新的法律建议，来自德国的恐怖分子将无法再利用多重国籍的身份进行恐怖目的的旅行。联邦议会专家委员会在一项决议中称，"同情刑事犯罪或者恐怖组织"为来应受到法律制裁。所谓取消德国国籍主要是针对参加国外恐怖组织，拥有多重国籍的德国人。该法律建议的实施将需要对国籍法进行相应修改。

德国贝塔斯曼基金会"融入"项目经理科贝尔（Ulrich Kober）虽然认为要对恐怖分子进行刑事追究，但是基民盟专家委员会通过的要求取消恐怖分子国籍的决议将难以落实。因为这意味着一个国家可以"放弃对其公民的责任"。尤其是对于那些"在德国出生长大，与其父母的原籍国几乎没有关联"的人来说，实施这一规定更加困难。另一个问题是今后刑事部门如何证明哪些罪行是在新修改的法律生效之后犯下的。

法国宪法改革失败

在基民盟政治家通过相关决议之前，法国也曾展开过类似讨论。在去年11月13日巴黎发生恐怖袭击案之后，法国总统奥朗德计划修改宪法，剥夺被判决的恐怖分子的法国国籍，但是遭到失败。为了避免出现无国籍者，保守派占多数的法国参议院主张新法规只针对双重国籍者，与德国基民盟现在提出的建议相同。奥朗德总统最初对此并不表示反对，但是由于遭到党内人士的抗议，被迫在3月底放弃了这项改革。