德国将出任欧盟理事会轮值主席

未知 2020-07-01 0"

德国2020年欧盟轮值主席图标

德媒   作者:叶宣 / 洪沙

7月1日,德国出任欧盟理事会轮值主席,任期6个月。欧盟理事会是个什么样的机构,在欧盟机构又充当何种角色?

欧盟理事会由欧盟27个成员国的代表组成,理论上是各成员国部长。例如,负责内政、农业或贸易的部长们会分别在布鲁塞尔或卢森堡定期召开会议,因此也被称为“欧盟部长会议。会议的筹备工作由各国驻欧盟常驻代表--即大使,以及150余个专业委员会和工作小组进行。

欧盟理事会与欧盟议会都是立法机构。而立法的建议则来自欧盟委员会。首先,各国政府要在与议会就法律文本谈判之前,通过协商寻求政府间的共同立场。理事会和议会还要合力通过欧盟财政预算,签订国际合约。此外,理事会还有权通过针对第三国侵犯人权的行为方的制裁。

欧盟理事会的主席国每6个月轮换一次。今年7月1日,德国将接替克罗地亚成为新一届理事会主席。 德国之后明年接棒的是葡萄牙。欧盟理事会主席国负责主持部长会议,在本国组织活动,并代表理事会与第三方打交道,比如与议会进行谈判。

外交部长理事会是一个例外。欧盟有专职的外交政策高级代表主持外长理事会的工作,目前担任这一职务的是来自西班牙的约瑟普·博雷尔(Josep Borrell)。

三人接力

轮值主席国的任期只有半年,因此前后三届轮值主席国会在议程规划方面构成一个较为连贯的整体。比如,德国和接下来两届主席葡萄牙和斯洛文文尼亚曾就各自任期内的议题和任务进行协商。

在这一框架内,德国还有一套自己的主席工作计划。但面对不断变化的情况,主席国的工作重点往往取决于当时形势的需要,比如德国在主席任期内,将主要致力于克服新冠危机及其带来的后果。在此,就2021年到2027年度财政预算以及重建基金达成一致至关重要。其他重要议题还将包括气候保护、对华关系、英国脱欧以及难民政策。

欧盟理事会的表决机制有一致通过、简单多数以及所谓"有效多数"(qualified majority) ,在后一种情况下,德国这样的大国比小国在表决中拥有更多权重。但作为轮值主席国,在遇到涉及本国利益的问题上,有义务保持克制谨慎,毕竟,主席国应扮演"诚实的中间人"的角色。

© 本网转载内容出于更直观传递信息之目的。内容版权归原作者所有,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

© 非商业目的使用,遵循 CC BY-NC 4.0,转载本网文章必须注明来源和作者:德国中文网 www.de-guo.com

推荐浏览

德国中文网 2024-11-20
德国联邦议院计划于12月16日就信任投票进行表决。一名德国选择党(AfD)议...
德国中文网 2024-11-20
柏林基督教民主联盟(CDU)和社会民主党(SPD)联合政府宣布,将取消城市公...
德国中文网 2024-11-20
德国与芬兰之间的重要海底数据电缆被切断后,德国官方排除了意外事故的可能性,并...
德国中文网 2024-11-18
德国和法国,这两大欧盟核心经济体,正陷入预算僵局。法国议会近期否决了2025...
德国中文网 2024-11-18
德国社会民主党(SPD)内对奥拉夫·朔尔茨再次竞选总理的反对声日益高涨,越来...
德国中文网 2024-11-18
在柏林的普伦茨劳贝格和克罗伊茨贝格区,一座纪念碑和一座教堂周六下午被涂鸦破坏...
德国中文网 2024-11-18
德国绿党宣布提名经济部长罗伯特·哈贝克为即将到来的联邦大选首席候选人。这位现...
德国中文网 2024-11-18
随着圣诞节临近,德国著名的圣诞市场即将陆续开放。为了确保节日期间的公共安全,...
德国中文网 2024-11-16
德国联邦内阁通过了《第38号联邦排放控制条例》修正案,这一决议标志着德国在交...
德国中文网 2024-11-16
德国总理朔尔茨与俄罗斯总统普京通话,这是两位领导人自2022年底以来的首次直...
德国中文网 2024-11-16
德国副总理罗伯特·哈贝克因在社交媒体上遭到侮辱,已对一名涉嫌发布不当图片的男...
德国中文网 2024-11-14
基民盟(CDU)主席弗里德里希·梅尔茨在联邦议院明确表态,基民盟无论在任何情...

推荐浏览

德国中文网

www.de-guo.com

CopyRight 2024