德国遣返首批阿富汗难民

德媒   作者：Fabian von der Mark

尽管面对强烈抗议，德国将于本周三将50名阿富汗难民遣返回国。这些难民在德国提出的避难申请此前已经被拒。

数周前就已经明了：德国政府认为德国境内有12000名阿富汗难民属于"必须出境"。这是内政部对左翼党联邦议会党团一份问询做出的答复中提到的数据。据《明镜在线》报道，本周三（12月15日）将有一架包机从法兰克福将50名阿富汗人遣送回喀布尔。联邦政府一名发言人对这一行动的日期不愿予以证实，以避免"给有关行动带来威胁"。

这是德国政府的首次此类专项遣返行动，内政部长德迈齐埃此前进行了长期的准备。今年2月初，德迈齐埃在访问阿富汗时同有关方面谈到了这个议题，10月份双方就遣返难民签署了协议。目标是在接下来几个月里，大幅提高遣返阿富汗难民的数量。据内政部提供的数字，今年前10个月，德国总共遣返了27名避难申请被拒的阿富汗难民。

NGO指责政府"不负责"

反对政府这一计划的声音来自联邦议院的反对党和难民援助组织"支持避难"（Pro Asyl）。该组织担心，此番遣返阿富汗难民将成为一种模式，即达到遣返的目的"不惜一切代价"。"支持避难"的负责人布卡特（Günter Bukhardt）要求中止遣返行动。他说："把这些人用飞机送到喀布尔，赶下飞机，然后任他们自生自灭，这是不负责任的行为。那里所谓的安全地区不是那么容易就能到达的，而且今天安全的地方明天就不一定安全了。"

德国政府虽然承认阿富汗的安全局势一直"不稳定"，但强调并不存在地区差异。回答左翼党问询的书面答复中称，在阿富汗"不能得出全国范围安全局势恶化的结论"。德国士兵和警察也为当地的安全做出了贡献。德迈齐埃曾一再指出，德国士兵在阿富汗参与维护安全的同时，阿富汗人却留在德国，这是极大的矛盾。

七成阿富汗人得不到难民身份

德国政府遣返阿富汗人的目的之一是提高德国人对难民整体的接受度。在不久前举行的基民盟代表大会上，该党以多数同意了遣返计划。在2015年将近100万难民涌入德国之后，柏林计划将那些避难申请被拒的难民坚决遣返。2015年以来也有近20万阿富汗人到达德国，他们当中仅有28.6%的人在过去一年获得了避难身份。同期抵达的叙利亚人申请避难的成功率为95.8%，伊拉克人为86.4%。

与阿富汗方面达成遣返协议的是德国政府和欧盟，但具体执行的则是德国各个联邦州。有哪些州会付诸实施还是个未知数。在巴符州有关计划已经引起争议。该州保守派的内政部长史托贝尔（Thomas Strobl ）主张严格执行遣返计划，而绿党则反对大规模集体遣返的做法。巴符州绿党主席希尔顿布兰特（Oliver Hildenbrand）说，将难民遣送到一个"战争和恐怖横行的国家"是无法接受的 。

在汉堡市议会，左翼党要求政府不要参与遣返行动。"阿富汗根本谈不上安全"，汉堡市议会副议长施奈德（Christiane Schneider）说。这位左翼党政治家举了一个例子：上周四，一名24岁的阿富汗男子在汉堡外国人管理局被拘捕，他属于在阿富汗受到迫害的印度教徒，现在却也要被送上飞往喀布尔的包机。

支持自愿返乡

德国政府现在强调，更希望被拒的难民能自愿返回。德国与国际移民组织（IOM）共同为自愿返乡的阿富汗难民提供资金支持。今年2月，已有120名阿富汗人通过这种方式被送回喀布尔。但政府方面强调，仅靠自愿方式，是难以让应离开德国的被拒难民人数在短时间内得到减少的。德国政府希望，随着强制遣返行动的展开，自愿返乡的人数也会上升。