一财网 作者:樊志菁
根据德国内务部上周日发布的数据,2016年针对德国移民的袭击事件达到3500余起,几乎达到每天十起的水平。这里所说的移民,包括所有寻求避难但尚未获得通过司法程序通过的人群,如从叙利亚、非洲等地涌入的德国的难民,也包括全球各地来德生活学习工作并寻求公民身份的移民。
自2015年9月4日德国向滞留在匈牙利的难民正式打开边界以来,德国共接收了大约150万名难民。由于难民难以迅速融入当地社会,容易造成群体事件。加之不少恐怖分子借难民身份混入德国并制造一系列恐怖袭击事件(如去年柏林圣诞市场卡车恐袭案),更是激起了当地居民的不满,也让不少极右翼团体乘势掀起反移民浪潮,与难民爆发激烈冲突,不少难民住所遭破坏,人身遭遇伤害。
触目惊心的数字
根据德国内务部的报告,去年针对德国境内移民及难民收容所的袭击总数达到3533件,其中针对个人的袭击达2545起,造成560人受伤(包括43名儿童),另有217起袭击则是针对难民组织及志愿者。
事实上,从去年起入境德国的难民人数出现了明显的下降,根据官方的数字,自从欧盟与土耳其达成移民协议并关闭非法移民的“巴尔干路线” ,2016年共有约28万人以避难者身份进入德国,较2015年下降超60万人。难民问题的产生也让将于今年9月举行的德国议会大选迷雾重重,默克尔除了需要应对前欧洲议会议长舒尔茨领衔的左翼社会民主党冲击,以反移民为口号的极右翼政党德国选择党也将对政权发起冲击。
德国内务部在随后的声明中表示,强烈谴责针对移民的暴力行为,他们流离失所来到德国寻求庇护,有权利获得安全的栖身之处。
德国左翼政党林克党议员耶尔普克(Ulla Jelpke)表示,现在政府太过于关注移民带来的安全威胁,事实上真正的威胁来自于极右翼势力。“难道只有等到有人因此遇害了,才将极右翼团体的暴力行为视为国家安全问题,并列为国家政策议程中的首要议题?新纳粹分子已经开始威胁难民,并威胁到德国的民主”。
近期一系列袭击事件及后果
2015年12月,德国南部巴伐利亚沃瑟斯坦(Wasserstein)一处庇护所被点燃,12名难民被烧伤。
2016年1月,位于德国西南部菲林根施文宁根(Villingen-Schwenningen)的一所住有170名难民的难民庇护所被投掷一枚手榴弹,所幸并未爆炸。
2016年2月,德国东部萨克森州小城包岑市(Bautzen),袭击者点燃在建难民庇护所房屋楼顶,部分极端分子试图阻止消防队前往灭火。东德地区在德国属于经济发展较为落后的区域,成年失业率居高不下,当地右翼极端势力与移民之间冲突不断,势如水火。
2016年9月,还是在包岑市,难民和右翼极端分子之间终于还是爆发了暴力冲突,对抗已升级为群体之间的巷战。20位余名避难者与右翼政党“新纳粹分子”互掷石块瓶子,随后当地警方被迫介入对此事进行干预。
今年2月,一名德国极右翼政党德国国家民主党(NPD)政客因被判定与2015年9月勃兰登堡州小镇瑙恩一座安置难民体育馆焚烧事件有关,获刑八年。
大选迷雾重重
随着中左翼社会民主党的崛起,今年德国大选演化成社民党、默克尔领衔的基民盟和极右翼政党德国选择党三足鼎立的局面。难民问题成为了各方都无法回避的问题。
德国总理默克尔选择先发制人,上周三德国联邦政府就遣返难民制定了更为严格的规定,以加速遣返不符合条件的难民申请者。这些规定包括:允许安全部门查看难民申请者的手机和电脑;为防止难民潜逃,对他们的拘禁期将从4天延长到10天;联邦与州政府将协调开展“集体遣送”;部分重点遣返对象需佩戴电子脚镣等。据统计,截至2016年年底共有20.7万不符合条件的难民申请者需被遣返,预计2017年遣返难民数量将创纪录。
目前默克尔最大的竞争者,社民党总理候选人舒尔茨则支持德国实施人道主义难民政策,保证战争难民有受到庇护的权利,并努力在非洲和中东地区消除难民选择背井离乡的根源。舒尔茨同时强调,如果难民在德国触犯了法律,那么也会受到德国这一法治国家的严惩。
结合上周末多家机构民调结果,目前德国总理默克尔领导的保守党派(基民盟与基社盟)与中左翼德国社会民主党(SPD)几乎打成平手,支持率约为32%左右,而极右翼德国选择党的支持率受政府强硬表态影响有所滑落,目前在8-9%之间,创2015年8月来新低。