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特朗普对钢铁和铝加征关税,欧洲如何应对?
美国前总统唐纳德·特朗普如预期般对钢铁和铝进口加征关税。但这还不是全部——特朗普已经释放新的威胁信号。在采访中,经济学家朱利安·欣茨(Julian Hinz)分析了这些关税对工业的影响,以及欧洲可能采取的应对措施。
美国对欧盟加征关税,贸易战全面爆发了吗?
长期以来,美国对钢铁和铝加征关税的威胁一直存在,如今,特朗普终于付诸实施。这是他在现任总统任期内首次直接对欧盟采取此类措施。那么,我们是否已陷入全面贸易战?
朱利安·欣茨表示,贸易战的定义较为复杂。不过,这些关税本身并不新鲜,早在2018年,美国就曾对欧盟实施类似关税,并引发欧盟的反制措施。尽管拜登政府与欧盟达成了一项暂停关税的协议,但该协议本应在今年3月到期。因此,这次关税恢复并不算完全出乎意料。
德国钢铁行业真的面临危机吗?
尽管如此,德国钢铁行业对此仍然反应强烈。德国钢铁工业协会主席贡纳·格罗布勒(Gunnar Groebler)表示,这些措施对行业造成多重冲击,而且时机极为不利。那么,这一担忧是否被夸大了?
欣茨认为,整个工业,尤其是钢铁行业,的确面临困难。但从整体经济角度来看,这些关税的影响并不会特别严重。
他解释道:“由于这些关税是针对所有美国贸易伙伴的,因此所有向美国出口的
企业都会面临相同的成本上升。美国本土的钢铁行业确实会因此受益,但美国市场上80%的钢铁消费原本就依赖本土生产。因此,这对部分行业而言是个问题,但从宏观经济角度来看,影响有限。”
特朗普的下一步:“对等关税”
特朗普已暗示下一步可能采取“对等关税”(reciprocal tariffs)。这一概念意味着什么?
欣茨解释称,所谓对等关税,实际上是对现有进口税率进行调整。例如,欧盟目前对部分进口汽车征收10%的关税,而美国仅对欧盟汽车征收2.5%的关税。因此,美国可能会提高汽车进口关税至10%,以实现“对等”。类似情况可能适用于其他产品,因为整体来看,美国的进口关税水平相对较低。
欧盟如何应对?
欧盟委员会已经表示,将对美国的新关税做出回应,但具体措施尚未公布。那么,可能的反制方案是什么?
欣茨认为,欧盟可能会采取类似2018年的报复性关税措施,比如对哈雷·戴维森(Harley Davidson)摩托车、威士忌和花生酱加征关税。2018年采取类似措施后,欧盟成功与美国达成协议。不过,他也质疑:“摩托车和威士忌是否还能像上次一样让特朗普让步,仍然存疑。”
那么,欧盟是否还有其他选择?
欣茨指出,针对“对等关税”,欧盟可以反其道而行之,比如降低自身对所有贸易伙伴的关税,然后要求美国也降低关税。这种方式可能会受到部分行业的欢迎,特别是汽车行业。
企业应如何应对高关税?
面对不断上涨的关税,企业应该如何应对?是否应将成本转嫁给消费者,或是直接将生产迁往美国?
欣茨表示,迁往美国并不一定能解决问题。
“很多企业的生产需要依赖进口的中间产品,而目前关税正是针对所有进口商品征收。因此,即便企业将生产基地转移到美国,成本仍然会因关税而上升,这也降低了美国投资的吸引力。”
企业的应对方式主要取决于产品类型。如果产品在美国市场缺乏竞争对手,企业可以将关税成本转嫁给消费者,消费者别无选择只能接受价格上涨。但如果产品在美国市场上有强劲的本土竞争,企业可能需要自行承担部分关税成本,以维持市场竞争力。
未来走向:贸易战能否避免?
当前来看,似乎欧盟难以避免“对等关税”对抗。但历史经验能否提供参考?
欣茨指出,要想找到类似的情况,可能需要回溯至1930年代,当时美国曾实施高额关税,导致全球贸易大幅下降。然而,正是因为这些历史教训,全球贸易体系在此后几十年间趋向自由化。
“国际贸易带来了经济繁荣,尤其是对美国而言。美国消费者需求旺盛,企业依赖进口原材料来满足市场需求。贸易限制并不会带来整体利益,而是会损害全球经济。”
然而,特朗普的政策显然并未考虑长远经济利益,贸易紧张局势仍将持续,未来欧洲与美国的经济关系仍充满不确定性。