自2023年10月7日哈马斯大屠杀事件以来,安娜莱娜·贝尔博克已第八次前往中东。这次访问是摇摆
外交还是教训外交?
自哈马斯在加沙地带边境地区实施屠杀以来,德国外交部长安娜莱娜·贝尔博克每个月都会前往该危机地区。今天,她将进行第八次访问。那么,贝尔博克此行的目的是什么?她是在进行类似于50年前美国国务卿亨利·基辛格的穿梭外交吗?基辛格在赎罪日战争后的斡旋促成了1974年和1975年以色列与其中东对手之间的两项协议。
即便贝尔博克抱有同样高远的抱负,德国外交的影响力也较为有限,有时甚至无关紧要。在她上次4月访问时,我的同事尼古拉斯·布图林写道:“绿党政治家每次都会受到热情接待,营造出和谐的氛围,举行新闻发布会和拍照留念。外交部的社交媒体团队也会在Instagram等平台上发布大量故事和帖子。”
虽然贝尔博克的行程听起来很有希望,但结果往往徒劳无功。她将于今晚在赫兹利亚安全会议上发表演讲,该会议由政策与战略研究所和雷曼大学联合举办。周二,她将在拉马拉与巴勒斯坦权力机构总理穆罕默德·穆斯塔法会谈,讨论约旦河西岸的局势及其政府的改革努力。在耶路撒冷,贝尔博克将会见以色列外交部长以色列·卡茨。周二晚间,她将在贝鲁特与黎巴嫩总理纳吉布·米卡提会面。
贝尔博克的访问行程总是听起来很有前途。她将呼吁和平,强调双方受害者的痛苦和实现两国解决方案的必要性,并突出德国政府愿意积极且持续地支持和平进程的各项建设性措施。她的演讲仿佛可以预先写好。如果良好的意愿能够搬山,绿党的外交政策至少已经移走了阿尔卑斯山。
即便是“和平、痛苦和受害者”等词汇,若重复听多了,也会显得陈词滥调。这不仅对德国听众如此。在她4月访问期间,据报道贝尔博克与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡发生了激烈争执。她据称试图向内塔尼亚胡展示手机中饥饿的巴勒斯坦儿童的照片。
在绿党选民和觉醒的非政府组织中,通过情感图片进行政治活动:地中海海滩上的溺水移民儿童、内战中满身是血的妇女。在冷酷的权力政治家眼中,这些情感被视为多愁善感。而试图用多愁善感来进行国际政治活动,效果甚微。
无论如何,绿党部长们已经赢得了这种声誉。上周末,经济部长罗伯特·哈贝克期待与中国国家二号人物、国务院总理李强的会晤失败。中国方面称其日程安排紧张。人们没有忘记,安娜莱娜·贝尔博克在9月还称中国国家主席习近平为“独裁者”。据悉,在哈贝克访问前,中国方面在确认会晤时就已表现出犹豫。
既然这些情况广为人知,几乎每位德国大使都已经请求在教训外交方面保持克制——那么为什么贝尔博克在第七次访问后还要进行第八次访问?可以打赌,这绝不会是最后一次。
原因不应在中东寻找,而应在国内。绿党的选民群体在逐渐缩小,他们的不满情绪日益高涨。传统的和平运动者不再沉默——即使欧洲政客安东·霍夫赖特再三对俄罗斯采取强硬立场。至少同样强大的是支持巴勒斯坦的派别。
这两个派别都希望在加沙地带和东欧实现和平。只是德国在乌克兰战争中毫无发言权;那里的主导权牢牢掌握在美国和北约手中。而在巴勒斯坦,我们至少可以装作有所作为。这个“装作”就是关键所在。贝尔博克的外交访问并非主要为了该地区的和平。公正地说,她的访问对和平也没有害处,唯一影响的是差旅费。她的真正目的是与她的绿党选民巩固关系。简而言之,这是一种内政外交。
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