本周,德国政界发生了两件大事。首先,一个“广泛联盟”的代表宣布启动一项游说活动,旨在推动禁止德国选择党(AfD)。预计不久后,联邦议院将提出关于禁止AfD的辩论请求。目前,部分绿党和基督教民主联盟(CDU)的议员已表示支持,预计将能凑齐发起议程变更请求所需的37个签名。
其次,联邦总理奥拉夫·朔尔茨在维滕贝格与东德州的州长们讨论了医院改革、AfD的崛起和移民政策。这两个会议有一个共同点:它们都与AfD有关,并且都来得太晚了。
从法律上看,如果将禁止社会主义帝国党的标准应用于AfD,那么它将被禁止。然而,这样做会使宪法法院卷入政党争端,并失去对部分民众的独立性。此外,禁令程序将在图林根、勃兰登堡和萨克森的州议会选举之后很久才会完成,这无疑会进一步激励AfD的核心选民。
自从AfD在各州议会和联邦议院赢得席位以来,其他政党对其进行了孤立。然而,这种“卫生带”政策在法国和比利时曾取得成功,但在德国却效果不佳。弗拉芒集团在比利时被禁止后,其继任者弗拉芒利益党影响力大不如前。尽管选民没有消失,但他们的选票分散到了多个佛兰芒民族主义政党。如果禁止AfD,选票可能会流向基督教民主联盟、萨拉·瓦根克内希特联盟和一些小型
极右翼政党。
在法国,国民阵线在90年代就通过赢得市长选举突破了其他党的封锁。德国也有类似机制,确保激进挑战者最终温和并具备组建联合政府的能力。绿党和民主社会主义党(PDS)都经历了这一过程,并最终参与
执政。然而,对AfD,这种政治“洗礼”并没有奏效,反而使其变得更加激进。
在德国一些州,未来可能很难甚至无法在没有AfD的情况下组建政府。如果卫生带对AfD失效,党禁又为时已晚,那么只有一个选项:让他们一起执政。让一个激进的局外人作为小伙伴进入政府,以揭穿他们在选民面前的真实面貌,并削弱其支持,这一策略在奥地利曾成功过。1999年,奥地利人民党(ÖVP)通过与奥地利自由党(FPÖ)组建联盟,成功削弱了后者的影响力。
在联邦层面,这样的实验并不在讨论范围内。问题只在于州议会选举以及如何将AfD纳入一个或多个州政府。鉴于德国极度分散的政治权力,这可能会对这些州的公共秩序构成威胁,但不会对联邦层面的民主造成威胁。
媒体学的两个概念也值得关注:“引导”(Priming)和“议程设置”(Agenda-Setting)。尽管AfD在全国范围内的支持率仅占五分之一,但它却能够决定所有其他人讨论的议题及讨论方式。AfD只有两个主题:移民和犯罪。通过反复被问及这些主题,他们成功地设置了议程。
因此,现有政党的共同策略尤为重要,避免落入AfD设下的陷阱。例如,AfD在其纲领中对“移民和犯罪”的提及频率远高于“养老金”和“医院”。因此,奥拉夫·朔尔茨和东德州的州长们在维滕贝格讨论医院改革是正确的方向。
然而,这次会议也为AfD提供了机会,因为讨论还涉及了移民问题,这对东德州来说并不重要。虽然这些州负责遣返,但遣返阿富汗人的事务涉及外交部和内政部。
尽管如此,不论联邦政府和东德州的州长们现在决定什么,在选举之前都不会产生影响,就像禁止AfD的运动刚刚开始一样。大多数AfD选民实际上并不反对他们街道上的移民,他们只对在屏幕上看到的和政治家演讲中提到的匿名群体感到害怕。
最好的证据是,AfD在移民多且不被大肆宣扬的地方支持率较低,但在移民少且常被讨论的地方支持率高。因此,其他政党需要更加积极主动地设定议程,以削弱AfD的影响力。
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