由于
中国对其
汽车制造商的支持,
欧盟正在决定是否对进口的中国电动汽车征收惩罚性关税。尽管这些关税将明显低于美国,但经济专家仍担心消费者将面临高昂的成本负担。
本周,布鲁塞尔预计将宣布提高对中国电动汽车的关税。欧盟委员会面临一个艰难的平衡,一方面要保护本国汽车工业免受竞争冲击,另一方面又要避免与北京爆发贸易战。
欧盟指责北京向其汽车制造商提供过多的补贴,从而为其提供了竞争优势。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩因此在九月份启动了一项调查。委员会必须在7月4日前决定是否征收惩罚性关税,但预计在欧洲议会选举后不久就会做出决定。
惩罚性关税可能会有多高?
观察人士认为,委员会将初步把关税从目前的10%提高到15%至30%。欧盟的反应可能远不如美国的激烈,美国总统拜登已在五月中旬宣布将包括电动汽车在内的关税从25%提高到100%。
冯德莱恩主席明确表示,欧盟的反应将比华盛顿“更有针对性”。预计将对三家中国供应商比亚迪、上汽和吉利设定具体关税税率,同时对所有其他从中国进口的制造商设定统一税率。然而,这一税率也将适用于在中国生产的德国汽车制造商如梅赛德斯。
关税会产生什么影响?
根据Rhodium集团中国专家的研究,像比亚迪这样的供应商不会因此退出欧洲市场,因为中国汽车制造商在欧洲的销售
价格往往是本土市场的两倍。分析称:“即使关税达到30%,许多中国电动车型在欧盟仍会有很高的利润。”
事实上,这将对宝马或特斯拉造成更大的打击,因为他们的汽车是在没有中国政府补贴的情况下从中国进口到欧洲的。关税可能会破坏他们现有的商业模式。研究人员警告称,电动汽车的价格肯定会因此上涨。
专家、政界人士和行业的看法是什么?
德国汽车工业协会(VDA)警告称,贸易冲突的升级将特别打击德国制造商。汽车专家费迪南德·杜登霍夫预测,在中国生产的电动汽车(包括大众和宝马车型)将在市场中占据25%的份额。然而,高关税将使这些车型对消费者而言明显更贵。
德国总理奥拉夫·朔尔茨已多次反对惩罚性关税,得到了瑞典等国的支持。然而,法国(其汽车制造商在中国的市场较少)则主张对北京采取更强硬的态度。要推翻委员会设定的关税,至少需要15个成员国(占欧盟人口的65%)的多数同意。
布鲁塞尔Jacques Delors研究所的全球贸易政策专家埃尔维尔·法布里警告称,不应将关税决定政治化:这必须“保持为一个经济问题,而不是政治问题”。目标不是封闭欧洲市场,而是为欧洲制造商争取“喘息空间”。
中国如何反应?
中国驻布鲁塞尔商会已指责欧盟委员会对汽车制造商的调查是“政治动机”。尽管对经济来说不希望进入“以牙还牙”的局面,但中国将“被迫采取一系列报复措施”。
柏林墨卡托中国研究所的经济学家雅各布·冈特也预期会有“相当强烈的反应”。他解释道,欧洲的惩罚性关税将是“对中国在技术上赶超并甚至领先的关键产业之一的攻击”。他指出,在与北京的经济关系中,从未出现过“如此规模的事件”。
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