2023年对于自由民主党(FDP)来说,充满了挑战。在州议会选举中的连续失利,以及在交通灯联盟中以强硬的阻挠者形象出现,为该党带来了不小的困境。年末时,宪法法院还给该党主席兼财政部长克里斯蒂安·林德纳带来了额外的麻烦。
林德纳是一个勇于面对挑战的人。十年前,他接手自由民主党党主席一职时,就已展现了这一点。那时,该党刚在黑黄联盟中失去民众信任,退出了联邦议院。民调结果极其糟糕,有时甚至将自由民主党归类为“其他”政党。然而,林德纳带领该党重返联邦议院,并取得显著成绩:2017年,自由民主党获得了10.7%的选票,比之前增加了近6%。他坚决拒绝了与联盟党和绿党的初步谈判,坚持“宁缺勿滥”的原则。
时至2023年底,这一原则对自由民主党而言变得尤为重要。由于交通灯联盟的支持率极低,许多选民似乎想对财政部长林德纳抛出这句话。尽管从自由民主党的角度看,他们的成绩单可能比预期的要好:核电站运行时间延长,出台新的专业技术人员移民法,强化了公民福利的绩效思维,并预计明年的税改将带来150亿欧元的减负。自由民主党政治家还宣称,他们将供暖法案变成了优秀的政策,废除了对医生提供堕胎信息的严格规定,49欧元票也是他们的创意。
然而,公众对自由民主党的看法却截然不同。民调显示,该党长时间在五分之一的门槛边缘徘徊,这意味着对交通灯联盟的信任缺失对自由民主党的打击最为严重。如果比作足球队,他们似乎正在与降级斗争。在州议会选举中,自由民主党在柏林未能进入议会,在巴伐利亚州也未能重返马克西米利安议院。尽管在黑森州勉强保住席位,在社会民主党的大本营不来梅,他们成功重返议会。
党内不满情绪也日益高涨。目前,77,000名党员正在投票决定是否继续留在交通灯联盟中。这次投票虽无约束力,但如果基层支持退出,将对林德纳构成巨大压力。他本人显然倾向于留在政府中,认为“无正当理由离开”不是明智之举。不过,党内的不满情绪正在显现,原因之一是对联盟的移民政策不满。
过去几个月,争吵成为了人们对自由民主党的印象。在一个期望反对派协助政府治理国家的国家里,这种形象并不受欢迎。自由民主党似乎出于愤怒,想要阻止哈贝克和格莱琴的计划,私下达成协议后再提出解决方案并非选项。在儿童基本保障问题上也出现了分歧。
尽管如此,林德纳在接受采访时驳回了自由民主党只寻求争吵的说法。他指出,绿党在庇护政策上设限,社会民主党不断质疑债务上限,尽管原则上已经达成协议保持不变。
进入秋季,交通灯联盟的氛围已经陷入低谷——尤其是在宪法法院的裁决前。11月15日,当卡尔斯鲁厄法院就2021年的第二次追加预算作出裁决时,交通灯政治家们面临深渊。中心位置的是财政部长林德纳。当时,新兴的交通灯联盟将600亿欧元的债权转移到气候和转型基金中。裁决要求削减这笔款项,巨额资金——据说约300亿欧元的预算和基金——突然需要节省。显然没有备选方案,对于这样的金额,也许根本就不可能有。
至于煤油税问题,它只是这场混乱的一部分。为了2023年,匆忙制定的额外预算被反复审视,以寻找节约可能性。但最终,连这个计划也被取消了。电动汽车的环保奖励本应被取消,但这也遭到了联盟内部的反对。农用柴油税收问题也引发了分歧,农业部长厄兹德米尔不愿意结束税收优惠。这一切,不管是谨慎地说,还是直接指出,都是一场巨大的混乱。
至少林德纳不会面临宫廷革命。这位44岁的年轻人领导该党已经十年了,不仅是其标志性人物,还是其思想领袖和竞选全能武器。在四月的党代会上,他以88%的高票被再次选举。这使他接近汉斯-迪特里希·根舍尔,后者领导该党略长于一年,从1974年到1985年。在执政两年后,现任主席及其党派发现自己处于一个棘手的局面。像当年的黑黄联盟一样,它是一个很难立足的政府的一部分。在他2017年的书《阴影年代》中,林德纳写道,
自民党当时只被看作是“反对党”。这不是唯一让人看到今天相似之处的段落——即使林德纳更愿意将自民党描述为支持党。
当时自民党允许总理安吉拉·默克尔取消了原本商定的税改。“这实际上是该联盟的帷幕降下的时刻——只不过演员们还在舞台上继续表演了三年,而观众已经失望地寻找出口了。”自民党没有充分反对取消税改。“我发誓:这种事再也不会发生在我身上。选民会记住自己的议程被改变了很多年,但不会记住为什么会发生这种情况,也不会记住是否有充分的理由。”
下一届联邦议院选举将在2025年秋季举行。不要指望林德纳将来避免争议。因为有一件事他肯定不想要:与交通灯联盟和谐地沉没。
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