国安、出口、能源全都外包，欧洲工业巨人德国生什么病？

2022年即将进入尾声，各家机构对明年景气的预测也纷纷出炉。其中，在全球主要经济体中，明年经济表现最差的恐怕除了正在打仗的俄罗斯外，就是德国了。国际货币基金（IMF）预测，德国明年GDP将负成长0.3％；高盛（Goldman Sachs）则是预测负成长0.6％。

《金融时报》也在近日撰文强调，“德国正面对一个坏掉的商业模式”，指出德国所面临的困境。曾经德国是欧洲的工业巨人，但乌俄战争和后来的天然气断供事件，却凸显了德国的脆弱。德国的商业模式了什么问题？

美国布鲁金斯研究院（Brookings Institution）学者施穆勒（Constanze Stelzenmüller）今年6月在美国的欧洲安全与合作会议出席听证时就指出，德国在20世纪末叶进行了一场豪赌，全力拥抱全球化。

“她将国家安全外包给了美国、出口成长外包给了中国、能源需求外包给了俄罗斯。它现在发现自己在21世纪的强权竞争和将互相依赖作为武器之下，变得极为脆弱，”施穆勒强调。

施穆勒分析，在1990年代两德统一之后的30年，德国打的如意算盘是将俄罗斯视为可靠的策略伙伴，藉以获得双面的好处：取得便宜的能源的同时，还可以将西方国家的价值输入俄罗斯，达到“贸易带来改变”（change through trade）的效果。

然而乌俄战争却将德国曾经的如意算盘打得粉碎，连带的国内工业也受到重创。施穆勒分析，德国有高达5成至7成的天然气是由俄罗斯供应。而这些天然气供给，又有37％都是工业使用、家户佔31％、发电站使用佔12％。

化工巨头巴斯夫（BASF）执行长薄睦乐（Martin Brudermüller） 在今年4月份接受採访时就强调，“俄罗斯的天然气是德国工业全球竞争力的基础。”

慕尼黑大学经济学名誉教授辛恩（Hans-Werner Sinn）在Project Syndicate撰文强调，20年前德国曾经是欧洲病夫，受困于高失业率、孱弱的国内需求和缓慢的GDP成长。“今日，这个国家似乎又生了另一场病，这次是因为错误的能源政策，”辛恩强调。

化工巨头转向中国，引发德国国内担忧

《金融时报》分析，德国拥有欧洲最大的化工产业，但却几乎完全仰赖能源和原物料进口。而过去数十年来，巴斯夫是欧洲最大的天然气工业消费商，几乎所有的天然气进口都来自俄罗斯。“现在这个依赖变得很清晰，”《金融时报》指出。巴斯夫指出，今年1到9月的天然气支出比去年同期多了22亿欧元，而第3季该公司在德国也出现1.3亿欧元的亏损。

面对被“断气”的德国市场，巴斯夫开始将目光转向中国。从2020年开始，巴斯夫开始在广东斥资100亿欧元建立新工厂，预计至2030年完工。“一些在柏林的人士对中国工厂抱以怀疑，”《金融时报》指出。

“他们基本上是在建造另一个路德维希港（巴斯夫德国总部），”《金融时报》引述一位德国官员强调，“害怕的是，他们有一天会完全关闭德国厂区，然后将生意转到中国。”

从外交到经济政策，德国开始转向

德国政府也意识到了问题的严重性，因此开始了从外交到经济政策的调整。早在今年2月乌俄战争刚刚开打之际，德国总理萧兹（Olaf Scholz）就发表了一场被视为“转捩点”的演说，加大军事支出，重塑德国自1990年代以来的亲俄外交政策。

另一方面，在经济政策上，德国政府也意识到改变的必要，“德国的商业模式必须改变，”《金融时报》引述德国财政部长林德纳（Christian Lindner）的话强调。德国过往的成功模式，是仰赖低廉的能源价格、充足的技术工人和市场开放。“这样的模式无法运作了，因为许多核心要素都改变了，”林德纳强调。