叶檀 2022-03-08 0"
全球军费开支必然增加。我们正走在历史的十字路口。
德国所做出的选择,让全球担心二战后、冷战后既有的格局将被破坏,我们是否又将陷入一场长期的以军备竞赛为标志的冷战?
2月27日,星期天,德国联邦议院举行特别会议,德国总理朔尔茨发表讲话。
在这次令人惊讶的演讲中,德国公布了如下数据。
今年将额外拨款1000亿欧元,用于装备德国军队; 德国的军事预算将持续增长,占国内生产总值的1.5%至2%,从每年500亿跃升至750亿欧元,支持欧洲的大型军备项目。
二战之后,德国防止重回老路,一直在控制通胀,控制军备增长,而现在,他们将突破这两个重要控制。
老虎出笼。为什么?
摆脱欧美其他国家的指责
有人分析,朔尔茨声明的最初目标是为了引发一场震惊,让人们忘记德国在俄乌冲突之初的表现。
德国在制裁动作上是老牛拖破车,非常迟缓,这引发了很多人的不满。
为了缓解冲突,德国曾经拒绝关闭德俄天然气管道“北溪2号”,阻止向乌克兰运送任何德国武器。德国在将俄罗斯银行排除在国际支付系统SWIFT之外,也行动缓慢。
3月2日,SWIFT发布声明,根据欧盟与英国、加拿大和美国协商后作出的外交决定,要求SWIFT断开与部分俄罗斯银行的连接。
从2022年3月12日起,环球银行间金融通信协会(SWIFT)支付系统将断开与7家俄罗斯银行的连接。
这七家俄罗斯银行分别是,俄罗斯外贸银行,俄罗斯银行,“开放”金融公司,Novikombank银行,Sovcombank银行,俄罗斯工业通讯银行以及俄国家开发集团。
但是,堵上前门,留下后门。
制裁名单中没有包括俄罗斯资产规模最大的俄罗斯联邦储蓄银行,以及俄罗斯天然气工业银行,这两家银行是俄罗斯石油和天然气的主要支付渠道。
欧盟国家严重依赖俄罗斯的石油和天然气,不敢制裁这两家俄罗斯银行,这其中必然有德国的“功劳”。
俄罗斯活不下去,欧洲也可能窒息而亡。
本质上,德国、法国等欧洲国家不愿意看到冲突,因为欧洲对俄罗斯能源严重依赖,因为欧洲曾经抱有的大联盟的幻想,
承认梦想失败,很难。
统一的大欧洲幻想 难道已经终结?
欧洲有自己的独立意志,冷战结束之后,德法幻想开启统一的欧洲。
慕尼黑历史学家奥古斯特·海因里希·温克勒说:
“现在事情交到执政联盟手上,由其就德国在世界上的角色展开战略讨论,并重新考虑德国在东西方之间扮演调解人的广泛和充满幻想的想法,或者据称德国在其与俄罗斯的关系中发挥了特殊作用的想法。”
北溪-2项目就是一个象征,这是默克尔留下的最大的政治和经济“遗产”。
去年4月,德国时任总理默克尔表态,北溪-2项目还没有完工,俄罗斯的天然气可以从其他途径进入欧洲,比如从北溪-1管道,我将继续支持德国和俄罗斯合作,将北溪-2项目建设完成。
即使在俄乌冲突发生后,德国国内还有不同的声音。
德国总理朔尔茨表示,在俄罗斯总统普京2月21日晚签署命令,承认乌克兰东部两个“共和国”后,局势已经发生“根本变化”,需要对“北溪-2”进行重新评估。
而德国联邦副总理兼财政部长哈贝克3月3日明确表态,反对禁止从俄罗斯进口化石能源产品,称相关禁令将危及德国的社会和平。
关键是,即使迅速采取行动,依旧无法改变德国当前仍高度依赖进口的现状。
德国停止“北溪-2”,就不得不转向中东以及美国的能源,只要能源问题卡住了脖子,欧洲不是倒向俄罗斯,就是倒向美国,不可能有独立品格。
直到有一天,德国有了不依赖于他人的新能源。这一天的到来,在德国的规划里,起码还要13年。
因此,在能源和军事上,欧盟暂时还得依靠美国。
除了能源,军事方面也是一样,朔尔茨政府决定把军费提高到GDP的2%,这是特朗普时期在2019年的要求,也是美国某些政客10多年前的要求。
美国计划将韩国2020年承担的驻韩美军军费提高到50亿美元,是韩国2019年承担驻韩美军军费的5倍。
美国要求北约成员国将军费提高到本国GDP的2%。
作为商人的特朗普是为了大大减轻美国的军费负担。但当时没有明确的敌人,除了波兰等少数东欧国家愿意满足美国的要求外,大部分国家对美国提高军费的要求采取抵制态度。
默克尔直接拒绝了美国增加军费的要求,声称已做好了被驱逐出北约的准备,甚至有德国议员说:“最好把核弹也一起带到波兰。”
法国总统马克龙表示很开心,他早就倡议欧洲建立独立于北约之外的欧洲军,德国是这个倡议的坚定支持者。
法德两个欧洲大国寻求建立独立于北约以外的欧洲军,自然是为了摆脱北约对欧洲防务和军事力量的控制。
但乌东冲突爆发后,德国做出了一个决定命运的改变,增加军费,2%成为醒目的标志。
这就意味着,他们承认,以德国和俄罗斯之间特殊关系为纽带的外交政策失败了,而这项政策已经持续了20多年。
这就意味着,短期内,他们将靠向美国。
2021年,德国 GDP大概4.2万亿美元,军费超过其2%,在1000亿美元左右。
如此一来,德国将成为世界上第三个军费超过千亿美元的国家。
朔尔茨说:“我们的目标是建立一支强大的、现代的、先进的联邦国防军,能够可靠地保护我们。这是一项全国性的努力。”
以军备竞赛以表征的新冷战,很可能又要开启。
冷战重新开启?
一个重新武装的德国,是否意味着冷战重新开启?希望不是,但我们要有底线思维。
在德国之前,脱欧的英国是军备竞赛中最激进的那个欧洲国家。
英国脱欧后,约翰逊政府立即宣布,到2025年,预计将国防预算增加230亿美元,是英国历史上军费开支增幅最大的一次。
德国军企虽然没有停止武器研发工作,还提出允许非德国欧盟公民加入德军的计划,而目前荷兰皇家陆军以及海军的多个旅、捷克的某快速部署旅、罗马尼亚的某机械化旅都已经并入了德军的指挥体系。
更严重的是,乌克兰危机升级以来,瑞典和芬兰这两个长期奉行军事不结盟政策的国家,立场明显变化。
1月27日,瑞典宣布将向乌克兰运送5000件反坦克武器。
第二天,芬兰宣布,向乌克兰运送2500件突击步枪和15万发子弹等装备。
以前军备竞赛不在明面上,而现在,公开了。这有质的区别。
隐性竞争,说明各方还抱着谈判的愿望,而明面上撕破脸,说明各方已经有了底线思维。
如果冷战开启,意味着军备和经济的双重竞赛。
伴随着军备扩张而来的,经济制裁将成为常规武器,对俄、欧、中等各方都十分不利。
也有庆祝的一群人,全球军工、能源闻味起舞,美国证券市场受到追捧,美国最大军工企业洛克希德·马丁的股价一度创下历史新高。
3月4日,洛克希德·马丁收盘价是458.15美元/股,比战前上涨18.6%,期间更是到达462.66美元的高度。俄乌冲突期间,美军工板块普涨10%以上,最高涨幅一度超过15%。
曾在美国国防部长办公室工作多年的富兰克林·斯平尼提到,俄乌冲突让美国一些人开香槟庆祝。
军火商们,正在狂欢。
德国已经有了进口武器的目标,例如以色列的“苍鹭”无人机,就成为了德国的首批目标。
欧洲具有独立品格,能够制衡各方,均衡安排对于各方来说,都是好事。
站在人类安全、国家利益的立场,我们也希望世界和平。
一个重新武装的德国,会将世界引向不可知的地方,让人深感不安。
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