须麦冬 2022-02-28 0"
2020年特朗普政府由于与德国军费分担分歧而从德国撤走了1.2万名美军,2021年拜登上台后暂停从德国撤军计划执行,但是驻德美军一直没有恢复到3.6万民规模。
二战后美军在西德驻军达到7.6万,美军欧洲司令部也在德国设立,两德统一后,美军以德国永久驻兵基地为战略后勤不断往东欧国家渗透派驻新加盟北约国家承担相应战略防卫任务。
但是,波兰和立陶宛及拉脱维亚及萨尔瓦多受限于国力和俄罗斯战略威慑一直没有美军永久驻军基地。
2020年美国防长艾斯伯访问波兰开启讨论美军常驻适宜讨论,美波在经费、驻军地点和美军法律地位等问题上尚未达成一致:美国要求波兰承担20亿美元以上的驻军费用分摊额度,波兰难以接受;波兰希望美军驻扎在邻近白俄罗斯的东部边界地带,美国则希望驻扎在波兰西部;美国还提出,美军人员一旦在波境内违法,需得到法律免责保护,该条件未获波兰政府许可。因此,此次公布的防卫合作协议并未满足双方所有诉求,美国增派兵力仍为轮替驻军,波方寻求的永久驻军、设立军事基地等未能实现。
二战中受过纳粹德国和苏联分割蹂躏的东欧国家波兰对于美军司法豁免权与庞大军费分担无能为力,波兰至今没有美军永久驻军存在,这一次伴随俄乌冲突升级,俄罗斯全力进入乌克兰,波兰与波罗的海三国开始恐慌,本来隔着乌克兰对俄罗斯大喊大叫是没有什么风险的,但是乌克兰马上要被俄罗斯改造,而波兰即将成为前线,这意味着美军部署在波兰的北约快速反应部队需要做好后撤的准备工作。
波兰将成为新的北约与俄罗斯战略缓冲区,德国将承担北约哨兵的角色,美军增兵德国以维护欧洲安全秩序的名义,这样的说法不会引起美国国内政治的太多反对,而德国执政联盟急于恢复民生经济需要安定欧洲安全保障,拜登此时增兵德国在军费分担和政治掌控欧洲上都会获得主动权。
不过,伴随美国借乌克兰危机不断增兵欧洲,欧洲谋求集体安全主权的努力将遭受挫折,美军的进驻会对德国政治产生重大影响,这些享有司法豁免的美国军人承担许多特殊使命。舒尔茨政府需要谨慎对待美军增兵,美国人习惯破坏中创造新的秩序,德国执政联盟在执政协议里说要保持与中国合作伙伴关系但是也要在涉及中国内政问题上进行人权立场的批评。
德国是放大了的立陶宛,立陶宛已经被中国贴上毒标签,澳大利亚也是这样,舒尔茨不善言辞热衷于做事,他能否平衡好执政联盟里机遇价值观搞外交的外交部长需要时间来验证。伴随美军回归德国,欧洲未来能否真正独立的进行与中国政治经济对话出现不确定因素,中欧自由贸易协定还处于技术性暂停,这种感觉与北溪二号差不多。
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