德国接任欧盟轮值主席国 有权势的德国人

第一财经   作者：冯迪凡 / 李欣洁

在新冠肺炎疫情下，德国正式接任欧盟轮值主席国，开启为期半年的任期。摆在德国总理默克尔面前的，有新冠肺炎疫情危机、美欧贸易争端、欧盟预算、英国脱欧等一系列难题。

疫情下的许多特殊情况又增加了完成这些任务的难度。不过，自欧债危机以来，德国在欧盟的影响力加深，德国籍官员也已经在欧盟机构中占据了核心位置，德国人冯德莱恩（Ursula von der Leyen）当选欧盟委员会（下称“欧委会”）主席的前后经过，就被视为是德国在欧盟政治中巨大影响力的最好证明。

那么，除了冯德莱恩，欧盟机构中还有哪些最有影响力的德国人？他们和默克尔政府之间又有何种千丝万缕的关系？

冯德莱恩和她的“德国顶级团队”

40多岁涉足政坛、50多岁成为德国首位女防长，60岁成为欧委会主席，冯德莱恩的个人政治生涯不断抵达新巅峰。不过，质疑之声也跟随她一同抵达布鲁塞尔：在默克尔政府任职期间，冯德莱恩在政府成员满意度调查中的打分长年垫底。但出于欧盟成员之间的博弈，默克尔仍将冯德莱恩推上了欧委会主席之位。

冯德莱恩还将两位“爱将”从德国国防部带到了布鲁塞尔，也就是她的幕僚长塞柏特（Björn Seibert）和媒体部门主任弗洛斯多夫（ Jens Flosdorff）。

在不少布鲁塞尔资深政客看来，冯德莱恩的这只“顶级团队”德国风格过于强烈，不过在谈到塞柏特的德式组织能力时却纷纷加以赞赏。而在新冠肺炎疫情中，冯德莱恩团队所展现的务实作风，也为她迎来了肯定之声。

新冠肺炎疫情一度打断了冯德莱恩的“绿色新政”施政纲领，但目前借助最新推出的7500亿欧元疫后经济“振兴计划”，冯德莱恩巧妙地做到了将“欧盟2050年成为全球第一个净零碳区域”的目标同疫后的投资计划相结合。

能源产业进行大规模绿色转型也是德国未来的产业发展思路。以氢能为例，德国政府6月10日发布的《国家氢能战略》称，在2040年前，德国将在国内建成10吉瓦（GW）的电解绿氢产能，其中一半计划在2030年以前建成。6月24日，欧盟氢能发展路线图发布。而在今年7月出任欧盟轮值主席国后，德国还计划继续在欧盟层面推动氢能市场和相关基础设施的建设。值得注意的是，在掌管欧委会内部市场发展的位置上，德国也在同法国的“拼抢”中胜出，先行布局了不少德籍官员。

两位贸易重臣

贸易也是德国最看重的领域之一，欧盟机构贸易领域中也有两位德籍“重臣”。

在英国脱欧谈判期间，扮演欧盟方面“坏警察”角色的欧委会副首席谈判代表韦恩德（Sabine Weyand）已荣升为欧盟贸易总司司长，直接负责监督欧盟与美国、中国、澳大利亚和英国的贸易谈判。

韦恩德以直率、时而和善、时而对抗的风格闻名，她是欧委会中最直言不讳的官员之一。据与她打过交道的外交官说，她在公开辩论中口才出众，在闭门谈判中机智而强硬。

在近期的一次公开演讲中，韦恩德谈到了她对于欧盟贸易的看法。她表示，贸易对欧盟至关重要，3600万个工作岗位由出口贸易直接支持，而且未来85%的增长会在欧盟外的国家和地区发生，欧盟必须通过贸易利用这一增长空间。

另一位身居欧盟贸易要职的德国籍官员是欧洲议会国际贸易委员会主席朗耶（Bernd Lange）。

自2014年以来，这位来自德国北部的社会民主党人一直担任着这一职位，伴随欧盟内部对贸易协定的批评日益增多，朗耶的影响力也越来越大。原因在于，欧盟同其他国家签订的贸易协定要得到欧洲议会的批准后才能生效。

朗耶曾在2018年首次率领欧洲议会国际贸易委员会代表团访问中国，当时他肩负推动中欧投资协定和地理标志（GIs）等方面谈判的任务。在访华期间，他曾接受第一财经记者采访，当时他谈到美欧因钢铁产生的贸易摩擦时态度强硬，批评了美国特朗普政府借助关税手段来处理贸易失衡问题的方式，称这种做法正在破坏全球贸易体系，而欧盟立场明确，不会就钢铝关税这样的非法行为与美国进行谈判。

默克尔在布鲁塞尔的同盟

在布鲁塞尔，默克尔还拥有欧洲议会外交事务委员会主席麦卡利斯特（David McAllister）、欧洲人民党主席韦伯等诸多同盟。

和冯德莱恩一样，麦卡利斯特也是从下萨克森州开始步入德国政坛的。他是基民盟资深党员，在任下萨克森州州长时就和默克尔交情深厚。现在作为欧洲议会外交事务委员会主席，他是未来欧英关系谈判协调小组的主要负责人，也为默克尔提供有关英欧谈判的最新讯息。

韦伯则是帮助默克尔理解整个欧洲议会风向的不二人选。他是德国基社盟（CSU）副主席，在去年底的欧委会主席竞选中落败后，他在欧盟机构内部的影响力一度有所下降。之后因健康原因离开了近两个月。韦伯在今年5月初强势回归，在推动欧洲议会监督欧盟新冠肺炎疫情复苏基金的过程中，韦伯起到了决定性的作用，这也让布鲁塞尔的官员认识到，韦伯仍是一个强有力的声音。