盘点德国十大噩梦工程 超支烂尾成常态

中国之声《全球华语广播网》  作者：德国观察员薛成俊

　　最近，一家调查机构列举了德国自1960年以来的十大“噩梦工程”。德国人做事向来以严谨著称，而所谓严谨的背后却掩盖了效率不高的事实。尤其是一些大型工程，经常拖拖拉拉。德国为什么会出现如此之多的烂尾工程呢？

　　噩梦工程，顾名思义是指一项有着美好前景的浩大工程最后成为了人们的噩梦。他们涉及交通设施、各种楼宇建筑、技术系统等等，平均造价比原计划高70%。

　　第一位，高速公路载重卡车收费系统，多耗费69亿欧元，比预算高出11倍。

　　第二位，德国的国库软件控制系统，1993年开始研发，2005年以失败告终。花费比预算高出11.5倍，多花46亿欧元。

　　第三位，卡尔卡核电厂增值反应堆，1973年开建，1985年才竣工，最初的预算为4亿7千1百万欧元，最终耗资却是28亿欧元，超额幅度达494%，并且建成之后由于安全以及大规模反核运动等因素影响，没有投入运行，一建成就报废了。

　　第四位，德国联邦刑侦局的新软件系统。耗资1亿1900万欧元，额外支出491%。

　　第五位，林堡主教观邸，按原计划建筑面积147平米，最终却超过2千平米，造价高出2500万欧元。

　　第六位，汉堡的圣保利易北河隧道修缮项目，这条路成于1911年的河底隧道从1994年动工修缮，至今尚未完工。费用也已经涨到364%。

　　第七位，始建于1971年的哈姆核电厂的高压反应堆，直到1985年才完工，比原计划晚了9年，多耗资31亿欧元，并且投产后不久就于1989年停止使用。

　　第八位，始建于70年代的布十字大楼，造价比预算多出9900万欧元。

　　第九位，波恩的德国之声总部大楼，原本用做德国议员的办公楼，1989年开建，由于直接建在莱茵河畔，93年被洪水淹没。此后一度闲置，德国迁都柏林之后，改建成广播大楼，造价比原计划高出四亿九千七百万欧元。

　　第十位，原本于2006年正式实施的德国新一代医疗卡项目，一直到2015年才落实。额外耗资34亿欧元。

　　这些项目的排名并不是单纯以耗资来作为参考数据，也考虑到他们所带来的后续影响等因素。实际上，这只是一些较为突出的例子，这样的事情在德国还是非常多的，很少有大型项目不超支。尤其在公共基础设施建设领域，造成这些问题的原因也多种多样。

　　德国几乎每一个项目都是一场旷日持久的辩论赛，各利益相关方争执不下，导致工期一拖再拖，甚至是难产或者是夭折。比如慕尼黑的机场新城铁，斯图加特的21世纪火车站以及柏林的新机场等等。由于各方利益难以达成妥协，在德国现行体制下，又难以进行有效的协调干预。从而使这些关系到公共利益的大型项目难以落实。而在建设的过程中，往往也会碰到各种各样的问题，使的预算不断攀升，最后为其买单的则是本应成为受益者的广大纳税人。