德国部门糊涂 难民返家无路

德媒   作者：谢菲

一些在德国的难民申请者自愿返回原籍国家。然而这些难民申请者回国之路受阻的原因偏偏在于德国部门的失职。

在德国申请并获批难民身份的主要是来自战乱国家的人。而目前在德国等待难民申请结果的人中，有不少是来自巴尔干地区或非洲地区被德国列为"安全国家"的申请人。这些人自己也知道在德国获得避难身份无望，部分人表示自愿返回原籍国家。

而难民申请人想返回原籍国家，必不可少的是拿回自己当初递交难民申请时上交的护照。简单地说：没有护照，没法回家！

德国电视一台节目"Monitor"走访了一个在德国申请避难的阿尔巴尼亚三口之家。这家夫妻俩到德国来就是想工作挣钱改善生活。他们目前生活在巴伐利亚州，避难申请递交了有一两年，一直没有回音，且获批难民身份希望渺茫。因此夫妻二人同意终止在德国的避难申请，返回阿尔巴尼亚。然而就在他们向德国有关部门索回自己的护照时，被告知护照去向不明，如果找到立即通知。

部门一问三不知

这家阿尔巴尼亚人如今等待拿回护照已经等了4个月。每次讯问都是无果而终，且各部门之间推脱责任，甚至无法说明究竟哪个部门应该对此负责。

德国电视一台"Monitor"起初认为这只是个例，但节目记者对多个德国移民手续办理部门进行了走访后发现，德国这样的情况并不罕见。该节目对总共45个德国比较大的城市和地区的难民移民局进行了问询，其中三分之二的部门表示有过难民申请人证件丢失的现象，有些部门甚至表示时常发生这样的情况。莱茵地区福音新教慈善协会迪阿科尼（Diakonie）为难民申请人提供免费咨询的工作人员介绍说，仅在科隆一个城市就发生过上百人等待拿回证件而证件去向不明的情况。部分申请人等了半年之久才重获护照可以返回原籍国家。有些证件则至今没有下落。

自从去年8月大批中东和北非难民申请者进入德国以来，德国政界一些代表几乎隔三差五就提出各种"高见"，控制难民接收数量以及减少已经在德国的申请人数。然而真有难民申请者自愿返回原籍国家时，却因为德国部门的失职，让这些人无法踏上返乡之路。

找回证件不容易

"Monitor"节目记者认为，德国难民接受和难民申请审核程序太过官僚，进入德国境内的难民申请人往往会经过联邦警察、州一级警察、难民申请登记处、地方难民临时住所这一级一级的登记注册，之后申请材料才递交到联邦移民与难民管理局（BAMF），这之后难民又在全德境内被分配到各个地方进行安置。在这一漫长的、经过无数部门的过程中，申请人的证件不翼而飞的情况时有发生。外加德国各部门没有对应付大批难民潮做好准备，诸多部门的档案库也没有联网，以至于要找回某个难民申请人的证件等同大海捞针。

德国联邦移民与难民管理局接连因为审批难民申请过程冗长受到各界批评。德国内政部长也几次明确提出，必须加快难民审批程序，避免官僚拥堵。联邦移民与难民管理局在被德国电视一台"Monitor"节目记者问及为什么部分难民申请人的证件在德国部门不翼而飞时，该管理局承认，有过证件存放处不明的情况，但一般来说都可以重新找回。