2016年德国如何应对难民危机

德媒   作者：Daniel Heinrich 

2015年有1百万难民抵达德国。这些难民现在面临着尽快融入德国社会的问题，而各联邦州在财政方面也是不堪重负。联邦政府制定了一些相关措施。

联邦政府决定，今后德国的难民分摊工作由联邦政府统一协调，而不再像迄今这样由各联邦州负责。难民的分摊工作还根据"科尼西施泰恩决议"（Königssteiner Schlüssel）来决定。该决议将各联邦州的税收收入和人口数量作为决定难民配额的基础。据估计，大约50%的申请避难者将获得在德居留权。由于 难民人数过多 ，许多联邦州在接收难民方面不堪重负。联邦政府现在设立了"等待中心"，负责今后的难民分摊工作。

措施之二：减轻财政负担

联邦政府计划在2016年为各联邦州总共减少40亿欧元的财政负担。从1月1日开始，联邦政府为各州所接纳的每一位难民每月支付670欧元的安置费，同时各州还将额外获得3.5亿欧元的资金用于安置无成人陪伴的未成年难民。截至2019年，各联邦州可从联邦政府每年获得5亿欧元的资助用于建造福利房。

措施之三：育儿补贴取消后省下来的资金

在取消了育儿补贴金政策之后，到2018年，从中省下来的资金各联邦州可以用来加强幼儿园设施建设。例如增加托儿所的接收婴幼儿能力。

措施之四：确定"较安全国家"

阿尔巴尼亚、科索沃和黑山将被晋级为所谓的"较安全国家"。目的是让来自这些国家的避难申请者尽快重返家乡。此外，2015年9月1日之前从这些国家来到德国的申请避难者，均不得在德国工作。这一就业禁令使用于其避难程序审理期间以及申请被拒之后。目前来自巴尔干国家的 避难申请大多数都会遭到拒绝 。

措施之五：开设融入培训班

联邦政府为拥有"良好被收留前景"者举办融入培训班。他们主要是来自像叙利亚这样的危机地区的难民。联邦政府将为这类融入培训班额外增加资金。难民可以 在融入培训班学习德语和德国历史 。

措施之六：设立难民收容所

今后，来自"较安全国家"的避难申请者只能在难民收容所等候避难审理程序结束。而来自其它国家的难民今后在难民收容所最多生活半年。到目前为止，他们在这里生活3个月后便可以搬入长期住所。

措施之七：医疗卡制度

从2016年开始，各联邦州可以自行决定是否为难民发放医疗卡。难民可持这种医疗卡直接就医。迄今难民看病需事先获得有关部门的同意。

措施之八：严厉打击蛇头

联邦政府决定今后更加严厉地打击蛇头，对组织偷渡者判处3个月至5年有期徒刑。迄今很多收费向德国输入难民的蛇头仅仅受到罚款制裁。