难民政策 德国执政党支持率不足4成

新华国际    作者：郭洋

德官方预计今年将迎来80万难民，不过据德国慕尼黑经济研究所10日预测，实际入境德国的难民数量远远不止这些，恐怕将达110万，为此德国将花费211 亿欧元。随着大波难民涌入而凸显的，是如何保证他们的基本生活、如何打消民众担忧等一系列问题。近期，德国政府持续收紧难民政策，以期减少难民数量。

据报道，德国联邦内政部10日确认，德国已从10月21日起，对来自叙利亚的难民恢复执行《都柏林条例》。根据这项条例，难民需在进入欧洲的第一“落点国”提交避难申请。

今年以来，大批难民涌向欧洲，很多人在未获认定前就离开“落点国”，前往经济条件更好的其他国家，其中德国尤受青睐。为缓解匈牙利、意大利、希腊等欧洲“前沿”国家的压力，德国一度放宽标准，大开绿灯，不再对叙利亚难民执行《都柏林条例》。

内政部10日表示，《都柏林条例》现已重新适用于包括叙利亚难民在内的所有难民。这意味着，德国移民部门如果发现避难申请者之前曾入境其他欧洲国家，将把申请者送回首个入境国。如此一来，赴德叙利亚难民的居留期望将成黄粱一梦。

加快遣返不符合条件的难民，是德国控制难民数量的另一项措施。

今年10月，德国将科索沃、阿尔巴尼亚和黑山增列入“安全难民来源地”。本月5日，德国执政联盟就设立难民特别收容站达成一致。按照计划，德国将设置3至 5个难民特别收容站，重点收留来自“安全难民来源地”的难民。对此类难民，德国政府将加快审批程序，一旦其避难申请被拒，难民们将从特别收容站直接被遣 返。

除此之外，德国还决定更多地以实物代替现金对难民提供补助，减少对新来难民的“诱惑”；将9月13日恢复的、在德国与奥地利边境地区实施的边境检查再次延长至明年二月底；德国内政部还在考虑是否应提高难民家庭团聚的门槛。

随着难民人数不断增加，德国民众对难民的欢迎态度也在逐渐减弱。德国多地频发袭击难民营事件，社交网络上针对难民的排外言论也甚嚣尘上。9日发布的一项民 调结果显示，对现有难民政策持反对态度的德国选择党支持率已升至10%，德国总理默克尔领导的联盟党支持率则下跌至34%，达2012年6月以来最低水 平。