BBC：移民潮给德国留下棘手“后遗症”

BBC中文网  --  记者来鸿：移民潮给德国留下棘手“后遗症”


去年国门大开，移民潮涌而至。连串暴力事件后，政府迫切希望迅速清理积压避难申请，表明掌控局面。德国人又怎么看待呢？

狭长的走廊，忙碌的官员，办公室里摆放着电脑、显微镜和指纹仪。

我看到诊所、餐厅的指向标，有些地方刚刚刷过漆，有些地方仍在装修。保安人员时刻警惕，翻译应对各色语种。

单间内，官员和申请避难的家庭紧张对话，有问有答：生活细节、逃难历程。孩子坐在父母膝上，有的在玩儿玩具，有的紧张不安。

在这里，等待，是关键。这是一家新开设的中心，目的正是要结束去年涌入德国的成千上万的移民家庭的等待：决定他们是不是可以留下来。

德国突然打开国界的时候，用过“欢迎文化”这个词。那以后，涌入德国的移民人数已经大大减少，因为边界关闭了，欧盟和土耳其达成的那类协议也让很多移民无法靠近德国。

但是，去年移民潮留下的后遗症对德国仍然是个棘手的问题，特别是眼下，发生过几起暴力攻击事件，其中一些和最近来的移民有关。

我获得特别许可，前往波恩参观一家处理避难申请的中心，这是德国计划开设的20多家处理积压案件的中心之一。

数字听上去真能让人跌眼镜。德国联邦移民和难民部的赫斯兰德（Katrin Hirseland）说，“我们基本上可以肯定，到年底，去年来的所有人提出的申请都会有定论。”

你们需要处理多少份申请呢？“大概80万到100万之间吧。”

这对德国政府构成巨大挑战。怎么办呢？在波恩，移民和难民部接管了一座前兵营（Ermekeilkaserne）。这个地方充满了历史。1950年代波恩是新西德首都期间，国防部就位于这里，当时，经历过纳粹恐怖的德国获准组建军队。

那些恐怖让德国人制定慷慨法律，接纳逃离迫害的政治难民。但是，德国从来没有想到过，这么短的时间内会来这么多难民。

莫尔斯（Armin Moers）是波恩这家中心的经理，他迫切希望向我演示其运作流程。每天，多达800移民会被带到这里来听证，最短可以在24小时之内做出决定。

他给我看如何登记、取指纹、接受证件检查。很多移民没有证件，也许丢失了，也许故意销毁了，因为申请避难的人知道，只有来自特定国家的人才会被看作真难民、获准留在德国。

在一个单间里，我看到识别假造证件的特殊仪器和电脑。

另外一个楼层是单间，避难申请个案在这里听证。其中一间里，我看到一个叙利亚家庭，母亲和孩子刚被带走，评判员要和丈夫核对妻子讲述的故事。评判员是一名年轻妇女，全神贯注。她问丈夫全家从叙利亚逃走的旅程，住在哪里？一路情况怎样？

评判员可以参考巨大的官方数据库，交叉检查，判断避难申请是否值得批准。

丈夫看上去很不安，此情此景，当然不难理解。这些听证有些要持续6个小时，将决定成千上万人的人生走向。

电脑网络也将中心发生的情况分享给许多其他政府部门。莫尔斯说，这样做是为了确保真正的避难申请人可以很快得到帮助、融入德国社会。

但是，大约40%的申请会被拒绝，这就意味着，成千上万的人不久就需要离开德国。

考虑到德国的历史，强迫驱逐出境特别麻烦。去年一年，只有大约22000人被驱逐。德国政府希望劝说更多的人自愿回家，但是其中一些已经选择消失。这些人很容易受到经济上剥削和犯罪团伙的利用，而且更容易被激进化。

在波恩处理中心，我可以感受到，安全担忧无时不在。避难申请人不准单独活动，有官方许可才可离开。

莫尔斯告诉我，他不愿意给申请人做出最后宣判，因为担心会引发愤怒，威胁到中心里工作人员和其他移民、包括儿童的安全。

政府采取行动了，那么德国社会如何看待去年的难民潮呢？

距离波恩这家中心只有几米远的地方，在当地人一项自发活动的所在地，我看到一场很有意思的辩论。原来他们曾经希望接管旧军营，为社区人提供便利。

这里人也一直在帮助去年开始抵达的移民。哈雷斯告诉我说，“难以置信，我们真是应接不暇。”当地人慷慨捐赠，从衣服到自行车应有尽有。目前帮助移民的活动仍在进行中，比如，举办让移民孩子和当地孩子共同参加的烹饪班。

哈雷斯说，去年来的移民潮“也引发了一些原来从未真正面对过的问题。”

德国从前也曾出现过移民潮，比如土耳其的“客工”、南斯拉夫难民。但是，许多德国人和政客一直否认德国是“移民国家”。现在，人们开始辩论融入起到了多大作用，德国是否存在“平行社会”。

她说，有保留的人“过快被认定是极端分子，你需要能够表白‘我是中间立场，我有保留，但我也开放、欢迎人来’。”

看来，去年的“欢迎文化”并没有消失。许多人仍然希望德国坚持慷慨接待难民的传统，但也心存担忧。

在波恩处理中心这样的地方，另外一个必须优先考虑的事情一目了然：越来越不安全的时候，德国政府迫切希望表明，自己掌控局面。