优步：中国风光 德国惨淡

德媒    作者：文山

中国国务院公布了《网约车管理暂行办法》，事实上即允许了私家车以网约车的形式开展运营服务。对于滴滴、优步等巨头而言，这是一个重大利好消息。作为网约车的始祖，优步在德国市场却步履维艰。

就在今年6月初，法兰克福地方法院作出判决，裁定优步的UberPop服务系非法运营。该服务旨在让用户能够直接通过手机预约私家车出行；而法庭则认为，私家车主没有合法的营运执照，因此不能提供商业运营服务。

目前，优步在德国的业务仅限于用手机App约叫传统的正规出租车，即丧失了网约车的成本优势：相比正规出租车，私家车主并不申领营运执照，往往可以自由定价；而用户通过优步App约叫传统出租车，则要支付全价费用。

而在其他欧洲国家，优步的日子也并不好过。不论是在比利时，还是在意大利、荷兰、法国，优步都面对传统出租车行业的诉讼。

传统出租车行业打压新兴竞争对手

传统出租车行业都支持法院禁止优步的网约私家车服务。德国出租车协会主席施棱克(Dieter Schlenker)就表示，现有的客运法规"有利于对消费者的保护"，并认为网约车服务构成了对传统出租车行业的"不公平竞争"。

而优步则反驳称，人工智能算法能够提高车辆的使用效率，最终可以给消费者提供更为价廉的服务。

重压之下，优步正在寻求在德国改变策略。自2015年起，优步就在慕尼黑等地逐步推出了专车服务，而专车的司机则必须要持有营运执照。虽然专车的价格不能同网约私家车相比，但是相比传统出租车依然低了3%~12%。

现在，优步计划在专车的基础上进一步推行拼车业务。该公司德国总裁弗里泽(Christian Freese)在接受《明镜周刊》采访时透露，优步今后将在德国市场完全放弃网约私家车服务，而具备营运执照的专车，将能一次载运多个目的地的乘客。弗里泽希望，在专车基础上的拼车可以进一步提升运营效率、降低成本。这也是优步与传统出租车差异化竞争的一个手段。

然而，优步的德国新战略依然面临着一个巨大的阻碍：难以找到足够的专车司机。如果没有足够的司机，就无法形成足够的专车密度；在这种情况下强行推行拼车，势必造成乘客多绕路，降低了这一服务的吸引力。弗里泽认为，正是德国严苛的客运法规造成了这一局面。在德国，要获得客运营运执照，必须通过主管当局的"路况考试"；但是弗里泽则强调，如今几乎所有车辆都装备有卫星导航系统，司机即便不熟悉路况也不至于迷路。此外，德国的法规还规定，凡是将自己注册为"车辆租赁业务提供商 "的专车司机，每次载客营运后都必须先返回驻地。

另一个巨大的阻碍则是现行的德国法律不允许拼车业务。如果优步在德国要推行其最新战略，就必须费时费力地在每一个城市都申请例外条款。德国贝尔吉施格拉德巴赫应用技术学院的汽车专家布拉泽尔(Stefan Bratzel)在接受《明镜周刊》采访时一针见血地指出，德国的客运法规"不合时宜、阻碍创新，德国正因此错过一次机遇。"布拉泽尔认为，造成这一局面的，正是千方百计打压新兴竞争对手的传统出租车行业，他们向政界施加了压力。