今年对德国和欧洲有太多不确定

文汇报   记者：陆纾文

由同济大学德国研究中心和中国欧洲学会德国研究分会共同主办的“动荡欧洲背景下的德国及中德关系”学术研讨会昨日在上海同济大学召开，与会专家围绕德国外交政策新动向、德美关系走向、中德国际治理领域合作等话题展开积极探讨。会前，同济大学德国研究中心和社会科学文献出版社共同为《德国蓝皮书：德国发展报告(2017)》举行发布会。

专家认为，2017年对于德国、欧洲乃至全世界而言依然是一个有着许多不确定性的年份。德国不仅将在9月24日迎来联邦大选，而且在国内、欧盟和国际层面依然面临着诸多严峻挑战。在国内层面，难民融入是德国社会未来的最大挑战，反恐形势依然严峻，右翼民粹势力的上升也给德国政治生态带来了一个新变量。在欧盟层面，右翼民粹势力并未偃旗息鼓，在英国启动脱欧进程的背景下，欧盟急需确定未来的发展方向。在国际层面，美国特朗普总统的上台及其所推行的孤立主义政策使跨大西洋关系的价值基础受到侵蚀，德国需要在推进全球化进程中寻找新的伙伴，以便承担起欧洲自身乃至全球的安全责任。

蓝皮书指出，无论大选后德国的联合组阁形势如何，新政府都无法回避上述挑战。从基民盟与社民党的政策主张来看，两党在上述议题领域并无明显的立场差异，因此可以预见，德国新政府会延续目前的政策取向。在经济方面，2017年德国经济面临着来自国内外两方面的考验，预计2017年德国经济主要取决于需求侧表现，国内生产总值将增长1.7%至1.8%，近年来经济回升的势头在2017年以后仍会得以延续。

蓝皮书认为，英国脱欧使欧盟处于进步与停滞的十字路口，脱欧只是一个现象，缺乏真正的文化整合、统一货币与民族国家主权之间的矛盾、资本流动较易而劳动力流动较难等深层次问题才是真正阻碍欧洲一体化进程的绊脚石。在英国脱欧、法国国力虚弱的背景下，欧盟内部原先的英、法、德“三驾马车”的领导结构处于解体状态。德国的外交政策需要在经济全球化和欧洲一体化之间寻找新的均衡点，其长期以来以拓展经济利益为主轴的务实对华政策会逐渐改弦更张，对中国而言这既是挑战，也是机遇。