德国新移民法政策全解析

德国移民置业圈

最近几年，德国为了保证经济体系能够正常运转，需要超过100万的技术工人。随着德国《技术移民法》（Fachkräfteeinwanderungsgesetz）从2020年3月1日开始生效，德国正式进入了移民国家的行列。由此，德国联邦政府向来自第三国的技术移民敞开大门，完成了一次面向未来的重大改革，迈出了历史性的一步。

专业人才短缺的的职业：医生、心理治疗师、护理人员、IT专业人才、工程师、建筑工匠、航空、航天、电气工程、能源技术与数学、信息工程、自然科学及技术行业专家等等。

新的《移民法》最大程度的保证了工作移民进入德国的可能性。关于《技术移民法》中的亮点，下面一一揭晓。

01、谁可以在德国工作？

常年关注德国移民法规的德国移民律师Katrin Kunst解读《技术移民法》最重要的亮点是，这是德国第一部真正顾及了经济界对专业人才需求的法律条款。

与此前的法规政策不同，《技术移民法》取消了对申请人行业和教育背景的严格限制，在德国能够找到职位的外国专业人员或高校毕业生有权在德国的各个领域就职，前提是申请人具有相关资质。原来这种资质通常来说至少必须是大学毕业文凭。

而新的移民法则向有行业经验或职业教育背景的人打开了移民德国的大门。在德国从事法律顾问的沈媛举例说，"中国的技校和专科院校毕业生以前很难到德国工作，《技术移民法》则为这类人群提供了工作移民至德国的可能性。"

02、取消“优先审核”限制

新法生效前，一个非欧盟地区申请者在德国哪怕找到了雇主，签署了工作合同，仍然需要得到德国劳工局的认可。劳工局会审查在欧盟以及德国范围内有没有类似的人才或待业人员能够从事相关工作。只有在无法找到合适的欧盟范围内从业者的情况下，德国劳工局才会向非欧盟国家申请者发放工作许可。

新的《技术移民法》取消了这一之前针对非欧盟国家就业申请者的所谓"优先审核"（Vorrangprüfung）限制。这是德国移民政策思维的一种转变。以前的思路是官方需要先审核德国经济是否需要申请者进入就业市场。而现在的思路则是只要申请者能找到工作，就证明德国经济是需要他们的。

对于那些无法提供从业资质证明，或从业资质认证未获得德国劳工部门认可的申请人来说，他们仍然可以在同德国雇主签署了雇佣合同的情况下申请工作移民。前提是雇主必须为其提供职业资格认证培训，并保证申请人在两年之内能够获得相关从业资质。

03、逗留期限

所有拿到工作合同，或入职邀请的人都可以申请一种有效期为4年、或者与雇佣合同期限一样长的居留许可。4年后，申请人可以申请德国永久居住许可，也就是一般来说的"绿卡"。

《技术移民法》最大程度地保证了工作移民进入德国的可能性。甚至对还没有获得工作合同的申请者也特别制定了规定。如果申请者能够证明可以自己负担在德国逗留期间的费用，并且德语至少达到B2水平，就可以在没有雇主的情况下申请进入德国，寻找工作。

对于想先来德国接受高等教育的人来说，新法也大幅度放松了过去的严格规定。不仅是大学生，如今参与职业技能培训的申请者也能够申请德国签证。毕业后在德国工作满两年，就可以申请永久居留。前提是申请者的年龄必须小于25岁。对于年龄超过45岁的工作签证申请者来说，如果无法获得欧盟蓝卡，也无法证明税前年收入超过45540欧，就需要提交积攒了足够养老金的证明。

04、特殊行业绿色通道

新移民法还针对德国近些年来尤其紧缺的特殊行业人才制定了移民德国的"绿色通道"。例如对于医生、IT专家或注册认证护士来说，他们不需要在德国申请职业资格认证，只要能够证明自己在相关行业具有至少5年的从业经历即可。对于德国的雇主来说，他们必须为合同到期且拒绝自愿离开德国的雇员承担长达一年的财务责任，包括遣返费用。

05、家庭成员共同赴德

按照新移民法，工作移民申请者有权携配偶和子女一同移民德国。前提是申请者必须证明自己有足够的经济能力负担家庭成员在德国的生活费用，并为其提供充足的生活空间。另外，他们无权申请德国政府的社会福利资助。

针对这一规定，多个社会福利组织提出了批评，它们指出那些在社会福利或护理行业务工的新移民面临家庭被拆散的窘境，因为他们的经济状况无法满足上述要求。

06、难民和避难申请者

从原则上说，《技术移民法》也同样适用于寻求避难的人和难民，但他们当中仅有一少部分人符合要求，也就是那些被给予特殊居留权的人。对于在德国没有合法拘留，但又出于各种原因无法被遣返的外国人来说，他们可以在特定条件下开始参加职业培训。前提是他们过去18个月以来至少每周工作了35小时，并且可以以此支付自己的生活费用。此外，他们也必须证明自己的德语至少达到了B2，并且没有犯罪记录。

07、申请信息和流程

申请者可以登录"Make it in Germany"网站(www.make-it-in-germany.com/de/)查询资质认证流程，并获得其它相关信息。德国政府的目标是，在提供材料齐全的情况下，最多不超过三个月结束申请人职业资格认证的流程，然后在四周内批准其工作签证申请。