德媒 作者:叶宣
德国大联合政府周二10月3日早上宣布,就即将上路的新移民法的基本要点达成一致。新法将参照加拿大移民法的积分制度,将移民的年龄、教育程度和经济实力作为衡量的指标。
过去数月德国政府内部就移民政策进行了反复讨论。联合执政的联盟党(Union)和社民党(SPD)的领导层在周一的通宵会议后,公布了未来移民法的要点。
这一参照加拿大移民法模式的新法,将让教育水平不高以及经济拮据的人留居德国变得更困难。官方强调,新法对寻求避难者和工作移民将区别对待,并保障那些按照德国法律享有庇护权的人获得合法的申请途径。
不再受专业限制
根据新的法律,德国公司招聘外国员工可以不再受行业、专业限制。目前,只有官方"短缺专业"清单上列出的专业从业者,企业才能从国外招聘。这一清单上目前有61个专业门类。
新法还计划取消"德国人优先"的条款,即目前所规定的,企业必须先考虑德国求职者,在没有合适的本国应聘者的情况下才能招收非欧盟外国人。未来移民管理部门将不再审核企业是否满足这一条件。
此外新法还将规定,大学毕业生或有职业技能的技术工人,如果具备一定的就业资质以及德语水平,将可获得为期6个月的短期签证,以便在德国找工作。不过这些人必须证明自己有一定的经济实力,在德国求职期间不会依赖社会福利救济。
身份改道
执政伙伴还在一个争议已久的问题表述上达成妥协,同意尽量避免将那些已较好地融入德国社会、掌握德语、甚至找到工作的庇护申请者遣返回家乡。社民党主张让所谓的"居留身份改道"成为可能,即从申请避难转成申请工作移民程序。
内政部长泽霍费尔(Horst Seehofer)最初反对这一提法,他担心未来会有更多身无长技的移民通过申请避难以求留在德国。现在的文件中并没有出现这个词,但基本意思得到了保留。
劳工部长海尔(Hubertus Heil)、经济部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)和内政部长泽霍费尔共同举行的新闻发布会上,泽霍费尔说,新法将为具备工作资历、已掌握德语的非欧盟公民扫除劳动市场的就业障碍,同时避免制造新的吸引难民的条件。
阿尔特迈尔则表示,这一步骤将使德国经济保持增长势头成为可能,而不致因专业技术人才短缺而面临"熄火"的危险。他补充说,在其他国家收紧移民法规之际,这将加强德国的国际竞争力。"我们将能够让经济增长率额外提高零点几个百分点,这是一个很可观的幅度。"
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