德国新的移民法要来了

德国联邦政府计划年内就提出移民法草案。联合执政各党就此达成共识。不过，该法究竟如何制订，还基本不清楚。

根据德国现有法律，允许在德国生活的居留许可超过50种，却独无专门的移民法。多年来，要求制订移民法一直属于社民党纲领，但始终因保守的执政伙伴基民盟、基社盟的反对而无法实现。联盟党阵营过去一再声称，德国不是移民国家；后来联盟党强调，在相关领域已有多个法律规定，毋须制定专门的移民法。然而，社民党人的看法全然不同。该党内政问题专家利施卡（Burkhard Lischka）在接受德国之声的一次采访时便批评道，现有的各种移民法规乃是"文牍主义怪物"。

时过境迁，现在联盟党也愿意商谈制定移民法了，只不过，条件是，不能这么称呼。基民盟联邦议员阿姆托尔（Philipp Amthor）对德国之声表示，"现在达成的这个执政联盟协议提供了基本走向，在那里，我们使用'专业人才移民法'这样的说法"。阿姆托尔是内政委员会成员。对他以及整个联盟党来说，移民就是工作移民。他强调，德国的移民并不少。

下一个冲突在所难免

不论最后叫什么：今年10月，联邦内政部长泽霍费尔便得该拿出类似于移民法那样的东西来。其中将有哪些具体内容，尚不清楚。

去年大选前，社民党曾公布了自己的方案。该方案与加拿大模式十分相似：每年确定允许进入德国的移民数量，采用评分制，涉及受教育程度、职业经验、德语水平、在德亲戚等四大类。

社民党联邦议员迪亚比（Karamba Diaby）参与了该方案的拟订工作。他在接受德国之声采访时解释说，"我们希望能通过这一移民法实现透明，让大家都能看到，当事人是基于何种标准得以在德国工作和生活的"。

若实施这一模式，从理论上讲，没有具体的就业位子，当事人也能入籍。正因此，联盟党籍政治家们拒绝这种评分制模式。内政委员会基民盟小组负责人舒斯特尔（Armin Schuster）便表示，"涉及移民，有一点不能动摇，即：移民德国必须经由就业市场"，也就是说，没有具体的就业位子就不能进入。

从印度IT专家到乌克兰大厨

不过，即使是在联盟党内部，如今也已清楚，现有法规过于繁琐。基民盟政治家阿姆托尔也表示，"我们现在的障碍过高。"所以，最有可能的是，制订出一个移民法，综合现有法规，去芜存真。

这也将符合移民事务评估委员会的意见。在该委员所作的年度评估报告中，专家们指出，德国现在就已经有了"全球最自由化的移民规定"，不过，其对象只是高级专业人士。该报告指出，应简化对从事简单但短缺职业者的准入规定。

基民盟籍的阿姆托尔也持相同看法。他表示，"对象不能仅是印度的IT专家，而且也该是乌克兰的厨师"。他说，自己的选区乌瑟多姆岛（Usedom）的情况便可证实这一点。