返乡费、创业金 德国砸钱请难民回家

德媒    作者：Carsten Grün

德国政府欲减少难民数量。联邦移民和难民局试图通过财政支持吸引庇护申请者重返家乡。自愿返乡者可以从德国联邦政府获得回乡的路费、安家费和重新融入社会的资金。

在德国庇护申请遭拒的移民，德国政府愿出钱资助他们重新返乡。庇护申请被拒的移民可以在被强行遣返或者拿钱回家之间做出选择。从2017年2月份开始，正在申办庇护申请者也可以决定是否选择参与"Starthilfe Plus"资助项目返回家乡。

联邦政府将为该项目投资大约4000万欧元。联邦移民与难民局（BAMF）决定在试点城市对新的庇护申请者进行登记注册时就实施该项目，尽早通知庇护申请者返回家乡可获得财政资助。 联邦移民与难民局新任局长科尔特（Jutta Cordt）向《法兰克福汇报》表示，在难民收容中心就应通过宣传资料和影片向难民介绍自愿返乡可获资助的信息。

自愿返乡的好处

对于申请庇护遭拒的难民来说，自愿返乡资助项目远比被强迫遣返更具吸引力。自愿返乡者可以从德国联邦政府获得回乡的路费、安家费和重新融入社会的资金。若有移民决定返回家乡，将可获得各种单独接受咨询的机会。回乡者可获得一次性资助金。如果之后又重新返回德国，就必须退还所得的资助。

移民局、政府和欧盟的援助项目

对于撤回庇护申请的人，联邦移民与难民局最多提供回乡资助金1200欧元。12岁以下儿童每人获得资助600欧元。对于4口人以上的移民家庭，德国方面将额外增加补贴500欧元。

另外，联邦政府还为某些特定国家的移民提供额外补贴。例如来自埃塞俄比亚、阿富汗、厄立特里亚，冈比亚，加纳、伊拉克、伊朗、尼日利亚和巴基斯坦的成年人，每人额外补贴500欧元，儿童250欧元。但是一个家庭总共获得的额外补贴不得超过1500欧元。

来自马格里布和其他非洲国家，以及俄罗斯或者印度和斯里兰卡等亚洲国家的成年难民，每人可获得300欧元的资助 - 儿童减半为150欧元。一个家庭最多可获得900欧元。

来自巴尔干的移民没有补贴。联邦政府只为他们提供返乡的旅行费用。但科索沃例外：对该地区的移民有一个单独的资助项目。

此外，欧盟还为来自阿富汗、伊朗、尼日利亚、巴基斯坦和索马里的难民每人提供700欧元的"欧洲重新融入社会网络"津贴。欲在家乡独立创业者，甚至可获多达2700欧元的补贴。返乡者抵达家乡后，可在医疗保健和寻找住所方面得到资助。必要时还可获得法律咨询。帮助返乡者找住处、找工作和继续接受教育的机会显然不是一件容易的事情，特别是在那些被战争摧毁的国家。

现在，联邦内政部正在与联邦发展合作部相互配合，进一步扩大"移民发展"项目。该项目主要旨在资助那些从德国重返家乡的庇护申请者。据《南德意志报》报道，德国将为该项目投资1.5亿欧元，用于资助返乡者在家乡创业。

2016年有55000人返乡

德国当局打算尽快落实"起始资助费"措施。联邦移民与外国人管理局公布的一份通知说，申请庇护者在收到庇护申请遭拒的通知后，应该立即与外国人管理局取得联系。在获得庇护申请被拒通知的同时，当事人也会收到一份限期离境的通知书-通常是30天限期。对于明显没有理由获得庇护的申请者，遭拒后通常被限期一周内离境。

2016年，德国为难民返乡总共支付了2150万欧元的资助。大约55000人自愿返回家乡，其中大部分人是来自巴尔干地区的阿尔巴尼亚人（15000）和塞尔维亚人（5000）。来自伊拉克、阿富汗和伊朗的难民也有自愿返乡者。截至2016年年底，共有大约3300名伊拉克人、2300名阿富汗和将近1600名伊拉克人返回家乡。

难民援助组织提批评

Pro Asyl难民援助组织对联邦政府的倡议提出批评。该援助组织的欧洲事务负责人柯普（ Karl Kopp）向德国之声表示:"我们反对任何形式的遣返项目。我们需要的是一个公平、全面和独立的流程咨询。"

他表示：如果有人在庇护申请被拒绝，受到公正的咨询而决定返回到一个较安全的国家，那么提供资助是有益的。但是这位人权专家强调，这样的资助不适宜让人重返像阿富汗或者伊拉克这样绝不安全的国家。

移民其它国家

除了回乡，很少有人知道还可以获得资助继续前往其它国家。例如汉堡慈善协会咨询机构Raphaelswerk便告知人们有这一可能性。难民可以在该机构获悉，重新返回家乡可以获得哪些资助。

Raphaelswerk咨询机构也向人们介绍继续移民其它国家的可能性。如在德国避难被拒的伊拉克、阿富汗或者伊朗难民便可以继续移民美国、加拿大或者澳大利亚。