时隔4个月 德国再次收紧难民法

德媒   作者：王凡 / 洪沙

继去年10月的新难民法规生效后，德国联邦议院如今又通过法案，再次收紧相关法律。与此同时，欧盟各国在如何解决难民危机方面仍没有统一立场，而是继续争吵不休。

德国联邦议院在周四（2月25日）通过了颇具争议的最新难民法案。在表决中，429名议员投出赞成票；147人投出反对票，4人弃权。

根据新规，德国上下将建立特别接收中心，以便在3周内对特定群体的避难申请进行处理，以便更快遣返申请被拒者。所谓特定群体，指的是那些被定义为来自安全来源国的人，以及拒绝走避难程序的人。

对于那些没有受个人迫害、得到所谓的"支持性保护"（只有那些既没有得到避难法保护、也没有被承认难民身份的第三国国民或者无国籍者可以申请该保护措施）的人，在未来2年停止予以办理家庭团聚。。

登记是义务

此外，新规要求避难申请者每月为所上的语言和融入课程支付10欧元，而不是全部靠国家补助。同时，为了保证这些难民真正前往为其指定的接收机构，新规规定，只有在当地登记，才有资格声索法律赋予的所有福利。

鉴于跨年夜科隆发生的大规模性袭事件，联邦议院修改法案，对犯罪的外国人降低遣返门槛。德国联邦参议院将在周五对这两个立法措施进行讨论。

早在去年11月初，德国大联盟政府已经就这部最新难民法案的框架内容形成共识，随后展开了数周针对细节的争吵。1月底，基民盟、基社盟和社民党的党首们终于就细节达成一致。

争议与批评

绿党联邦议会党团主席格林-埃卡特（Katrin Göring-Eckardt ）批评中止家庭团聚是"不负责任和刻薄的"，"让家庭离散"。

对于来自反对派的批评，来自社民党的移民融入问题专员厄策谷兹（Aydan Özoguz）回应称，中止家庭团聚只涉及"很少一部分"难民。他表示，去年只有1700名难民在德国得到的是受限制的"支持性保护"。此外如果德国法律状态没有原则性改动，中止家庭团聚的政策将在两年后结束。

左翼党内政问题政治家耶尔普克（Ulla Jelpke）则批评该法案操之过急。她表示，五天之内就急忙推出新法，大联和政府只是想要尽快对一些人进行遣返，而这是"不堪忍受而令人生厌的"。

欧盟各国"没有统一立场"

与此同时，欧盟各国部长再次聚首，探讨如何恰当地解决难民危机。德国政府继续呼吁欧洲统一行动、间接地批评了奥地利等国。

德国内政部长提出，要在3月7日的欧盟土耳其难民峰会上，显著减少从申根国外部抵达希腊的难民人数，同时强调要避免各国单独行动。

维也纳政府则为在巴尔干线路上加强管控辩护，同时对希腊政府提出批评，认为其对欧盟边境保护不力。

希腊方面则指责欧洲其他国家造成了希腊目前的人道主义危机。该国总理齐普拉斯此前威胁称，如果在欧盟无法就分担负担达成一致，那么希腊将拒绝接受欧盟的决定。

面对各国看法不一、互相指责，卢森堡外交与移民部长警告，避免在欧盟出现"无政府主义"的情况。