自杀式计划：德国政府2025年预算引发广泛质疑

德国联邦政府近期就2025年预算达成的艰难妥协，引发了来自反对派和法律专家的强烈批评。慕尼黑宪法学者斯特凡·科里奥特指出，这一计划存在法律风险，尤其是针对德国铁路的融资模式更是备受质疑。

经过艰难谈判，德国“红绿灯”联合政府终于在2025年联邦预算上达成了一致。然而，这一妥协方案不仅遭到了反对派的猛烈抨击，也让法律专家感到担忧。慕尼黑大学宪法学教授斯特凡·科里奥特表示，预算中的一项关键措施，即12亿欧元的全球性减少支出假设，存在很大的法律风险。他在接受《柏林日报》采访时指出，这一假设的规模过大，政府是否能够按计划削减支出存在极大不确定性。他质疑，政府是否试图通过这种方式掩盖预算赤字。

事实上，联邦总理奥拉夫·朔尔茨、经济部长罗伯特·哈贝克和财政部长克里斯蒂安·林德纳早在7月就已达成初步预算协议。然而，多个专家报告对其融资模式提出了质疑，迫使政府重新展开谈判。最新的妥协方案包括对德国铁路资金的重新分配，试图将预算缺口从170亿欧元缩减至120亿欧元。

这一举措引发了多方不满。基民盟副主席乌尔里希·朗格形容这份预算为“自杀式预算”，德国选择党（AfD）主席爱丽丝·魏德尔则批评该预算“完全不负责任”，认为联合政府无意通过削减不必要的支出来整顿国家财政，称之为政府的政治、道德和财政破产。

尽管如此，财政部长林德纳在接受采访时表示，尽管预算方案存在“亮点和阴影”，但政府将继续遵守债务刹车，并且不会增加税收。然而，林德纳也承认，虽然预算缺口已缩小至120亿欧元，但这一数字仍令人担忧，并表示预算可能会进一步调整。

副总理哈贝克对这一公开争议表示不满，认为这一过程本应更加低调，不应该如此公开化。他表示：“没有人从中受益。” 社民党主席拉尔斯·克林格贝尔也认同这一观点，认为公开争执对联合政府的形象造成了不良影响。

除了预算争议外，德国铁路的融资方案也引发了新的担忧。根据最新的妥协方案，德国铁路的基础设施部门将获得45亿欧元的新增资本，以取代原本由联邦预算直接提供的补贴。此外，德国铁路还将获得30亿欧元的联邦贷款。然而，这一资本注入可能导致铁路使用费增加，从而使铁路运输企业和乘客的成本上升。

专家对此表示担忧，认为德国铁路的财务状况长期处于亏损状态，未来能否偿还贷款存在很大疑问。宪法学者科里奥特指出，考虑到贷款期限长达34年，政府内部可能也对其偿还能力表示怀疑。基社盟（CSU）政治家朗格也表示，德国铁路负债累累，几乎不可能偿还这些贷款，而新增资本可能会像以往一样在公司内部被消耗掉。

铁路行业协会的交通政策负责人安德烈亚斯·盖斯勒也对此表示“极度担忧”，认为资本注入代替通常的建设补贴将导致更高的铁路使用费，从而大幅增加铁路运输企业和乘客的成本。