德国人口平均年龄已位居欧洲最高之列,65岁以上人口占22%,而英国的这一比例为19%。德国65岁以上人口未来几年还将大幅增加,这意味着流入社会保险体系的钱将明显减少,同时支出会增多。
据英国《泰晤士报》网站10月31日报道,德国一家颇具影响力的企业组织的负责人表示,德国的国家养老金体系濒临崩溃,考虑到不断增长的预期寿命,退休年龄必须提高。
然而,尽管多位著名经济学家发出警告,但历届德国政府都对削减支出的呼吁不屑一顾,反而使这套体系变得更慷慨。
双重锁定机制(养老金增幅取通胀率增幅和工资增幅两者中较高者)确保退休人士至少能领到工作期间平均工资的48%。去年这一数字为男性税后每月1200欧元左右,女性税后每月860欧元左右。
尽管退休年龄在这10年中从65岁提高到67岁,但那些缴纳社会保险时间足够长的人可以从63岁开始领取养老金,但要缴纳少量罚款。
报道说,德国雇主协会联合会主席赖纳·杜尔格说,如果不对这些趋势加以遏制,这套体系将在5年内崩溃。德国雇主协会联合会代表的企业雇用了全国大约70%的劳动力。
杜尔格呼吁进行“伟大的社会改革”。上一次出现像他所呼吁的这种规模的改革还是在30年前德国统一时期。
杜尔格对《星期日图片报》记者说:“养老成本将激增。我们迫切需要修改养老金条款。目前每100名缴纳养老保险的劳动者大约供养50名养老金领取者。15年后每100名缴纳养老保险的劳动者将供养70名养老金领取者。
他说:“这意味着我们养老金系统的资金链濒临崩溃。柏林的每个人都知道这些数字,但没有人敢谈论这些数字。”
他还提出,退休年龄应该按照与预期寿命相同的速度自动提高。如今,德国65岁老人预计平均再活19.7年,而在2000年这个数字为18年,在1980年为14.9年。
德国政府自己的经济顾问曾预测,未来40年男性平均预期寿命将增加5.5岁,女性增加4.3岁。
杜尔格说:“我敢肯定社会保险制度的改革会像能源转型一样充满挑战,但毫无疑问,两者对代际间的正义同样重要。”
这个问题在德国政界仍然是一个禁忌。德国总理奥拉夫·朔尔茨和他的社会民主党严重依赖65岁以上人口的投票,并把保护养老金权益作为工作重点之一。
去年夏天,时任财政部长的朔尔茨痛斥经济部专家顾问团提出的渐进式改革建议,即到2042年将退休年龄提高到68岁。他说:“我会信守承诺,绝不再讨论提高法定退休年龄的问题。”
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