默克尔第12次访华看点全解析

第一财经网

时隔一年，在席卷全球的贸易逆风中，德国总理默克尔携庞大的商务代表团再次到访中国。

根据外交部消息，应国务院总理李克强邀请，默克尔将于9月6~7日对中国进行正式访问。这是过去十四年中，她以德国领导人身份开启的第12次访华行程。

9月5日，商务部新闻发言人高峰介绍称，默克尔访问期间将参加两国总理同中德经济顾问委员会座谈会。

根据德媒报道，陪同她出访的还包括西门子、戴姆勒和宝马等德国企业的“一把手”，他们将与默克尔一道考察中德企业，寻求在新兴领域深化合作的商机。

中国社会科学院中德合作中心主任杨解朴在接受第一财经记者采访时表示：“默克尔此行有两大重点：一是经贸关系，二是建立和加强更稳定的政治互信。在传统产业的合作受到当前技术和经济发展等因素影响时，两国需要开启更多新兴产业的合作。”

专家：给德企吃定心丸，给在华外企起示范作用

杨解朴告诉第一财经记者，默克尔之所以将经贸关系作为此访重点有国内和国际两大背景。从国内来看，德国经济形势在各类统计数据上都呈现出衰退趋势。根据德国联邦统计局数据，德第二季度国内生产总值（GDP）环比下滑0.1%；8月制造业PMI录得43.5，连续七个月跌破荣枯线；同月ifo商业信心指数降至94.3，是2012年11月以来的最差水平。

德国工商总会（DIHK）外贸主管特里尔（Volker Treier）表示：“中国和德国在经贸上有着长期且持续的成功故事，以此为关注点符合德国企业的利益。”

根据商务部数据，今年1~7月，中德双边贸易额达到1069.3亿美元，同比增长2.4%。德国对华新增投资11.7亿美元，同比增长62.7%。中国对德国新增投资10.1亿美元，同比增长27.6%。

而在国际层面，杨解朴认为：“在美国政府实行单边主义和贸易保护主义及其与其他贸易伙伴争端悬而未决的背景下，中德建立更广泛、更深度的经贸合作符合两国需求。”

金融风险管理公司Axioma执行董事肖恩（Christoph Schon）分析称，如果特朗普如其威胁所称对欧洲汽车征收关税，德国汽车和零部件行业在三个交易日内即可损失12％。在这种背景下，默克尔率领商务团在中国参观两家德国汽车零配件供应商就有了更深层的意味。

“默克尔参观两家德国车企，可以给德企吃定心丸，向外释放德国车企在中国发展蓬勃向上、有巨大的潜力和市场的信号。”杨解朴分析称，“另一方面，默克尔表态支持德企在中国发展，对于其他在华外国企业也起到带头示范作用。”

据德国汽车工业协会（VDA）数据，从2010年至今，德国汽车公司在华生产基地的数量已经从8家扩大到30家，汽车销售量从200万辆激增至2018年的520万辆，占据中国市场五分之一。

推动中欧BIT谈判？

在德国旅居超过三十年的布鲁金斯学会研究员卡纳（Parag Khanna）此前告诉第一财经记者，中德在经济发展上有诸多共同之处，比如都是出口大国，都想拥有厚实的工业基础，都在发展高质量的基础设施等。在相似的经济建设图景下，两国有基础也有条件深化更全面和更优质的双边关系。

此外，杨解朴对第一财经记者强调，中德间政治互信程度是在不断增强的。2014年，中德建立全方位战略伙伴关系，两国关系进入新的发展阶段。两国至今陆续建立了高级别财金对话、外交与安全战略对话、高级别人文交流对话、高级别安全对话等的对话机制。

她解释：“在国际贸易的大背景下，两国高层频繁互访和开展会谈为共同解决一些全球议题创造了更多的机会和更好条件，比如气候变化和WTO改革等。”

高峰日前指出，中德积极支持经济全球化和开放型世界经济，是多边主义和自由贸易的坚定捍卫者，两国在全球经济治理、维护多边贸易体制、应对气候变化等方面也拥有共同利益。

杨解朴还表示：“德国在2019年~2020年担任联合国安理会非常任理事国，此外默克尔提议在明年德国担任欧盟轮值主席国的时候召开‘中国-欧盟峰会’。因此本次来访在前期进行高层政治性磋商、推动中德及中欧关系、加强沟通及相互理解上都具有非常重要的作用。”

她认为，中德应共同携手促进中欧投资协定（BIT）的达成，届时包括德国在内的欧盟国家都可以在此整体框架下展开双边和多边的经贸合作，这是更大的利好。

今年4月9日，中欧发布联合声明共同承诺，将致力于在2019年内取得结束谈判所必需的决定性进展，特别是在投资自由化方面，以便在2020年达成高水平的中欧投资协定。

据外媒引述德国官员的话称，默克尔此行确实有意在中国推动中欧投资协议的进程。

开启更多新兴产业合作

对于中德未来经贸合作的前景，杨解朴称：“两国都是制造业大国和出口大国，在传统产业的合作受到当前技术和经济发展等因素影响时，两国需要开启更多新兴产业的合作，比如在电动汽车、人工智能、新能源等领域。”

譬如，在人工智能领域，今年4月，德国人工智能研究中心在上海成立了中德人工智能合作中心和中德人工智能加速孵化中心。据新华社报道，中德双方将在人工智能和增强现实等领域展开全方位、深层次合作，通过技术合作与创新，助力制造业转型升级。

此外，杨解朴对第一财经记者补充称，中德双方可能会更加重视气候保护相关行业的合作。“绿党在今年5月欧洲议会选举中表现优异，其基本主张就是气候和环境保护，德国基民盟在大选后的反思中提出，德国要继续加强在气候变化方面的投入。”她解释道，“我觉得在默克尔卸任后，以绿党目前的支持率来看，其很有可能以联合政府的形式成为执政党，在政局和经济紧密配合的逻辑上，中德未来在气候保护相关产业上也会有所作为。”